Решения и определения судов

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 20.08.2010 по делу N А15-2431/2009 Заявление кооператива об отказе от требований удовлетворено. Принят отказ от заявленных требований. Решение и постановление суда отменены. Производство по делу прекращено, поскольку отказ кооператива от заявленных требований не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 августа 2010 г. по делу N А15-2431/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 17 августа 2010 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 августа 2010 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Афониной Е.И., судей Плотниковой Л.Н. и Спириденко Т.А., в отсутствие представителей заявителя - сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоза) “Агрофирма им. Ю. Гаджакаева“, заинтересованного лица - администрации муниципального образования “сельсовет Коркмаскалинский“, третьего лица - администрации муниципального образования Кумторкалинский район, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, рассмотрев кассационную жалобу администрации муниципального образования “сельсовет Коркмаскалинский“ на постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2010 по делу N А15-2431/2009
(судьи Афанасьева Л.В., Баканов А.П., Цигельников И.А.), установил следующее.

Сельскохозяйственный производственный кооператив (колхоз) “Агрофирма им. Ю. Гаджакаева“ (далее - кооператив) обратился в суд к администрации муниципального образования “сельсовет Коркмаскалинский“ (далее - администрация) с заявлением о признании незаконным бездействия администрации, выразившегося в нерассмотрении заявления кооператива от 09.10.2009 N 27 о переоформлении права заявителя с постоянного (бессрочного) пользовании землей площадью 5609 га на право аренды сроком на 49 лет и обязании в десятидневный срок заключить с кооперативом долгосрочный договор аренды на 5609 га земель.

Определением суда от 17.11.2009 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация муниципального образования Кумторкалинский район.

Решением суда от 28.01.2010 прекращено производство по делу NА15-2431/09 в части требования о признании незаконным бездействия администрации и об обязании заключить с кооперативом долгосрочный договор аренды на 500 га земель, находящихся в бессрочном (постоянном) пользовании. Признано незаконным бездействие администрации, выразившееся в нерассмотрении заявления кооператива от 09.10.2009 N 27 о переоформлении права заявителя с постоянного (бессрочного) пользовании землей площадью 5609 га на право аренды сроком на 49 лет. Суд обязал орган местного самоуправления устранить нарушение прав и законных интересов заявителя путем рассмотрения указанного заявления и принятия по нему решения в 15-дневный срок.

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2010 решение суда первой инстанции от 28.01.2010 отменено в части прекращения производства по требованию о признании незаконным бездействия администрации и об обязании заключить с кооперативом долгосрочный договор аренды на 500 га земель. Апелляционный суд обязал администрацию рассмотреть по существу заявление кооператива от 09.10.2010 о заключении с кооперативом долгосрочного договора аренды
на 500 га земель, находящихся в бессрочном (постоянном) пользовании кооператива.

В кассационной жалобе администрация просит отменить постановление апелляционного суда, оставить в силе решение суда от 28.01.2010. Заявитель жалобы полагает, что обжалуемым судебным актом администрация обязана дважды переоформить права кооператива в отношении земельного участка площадью 500 га.

От кооператива поступило заявление об отказе от заявленных требований и прекращении производства по делу на основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Ходатайство обосновано тем, что с администрацией достигнута договоренность о порядке использования земель.

Изучив материалы дела и ходатайство, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что оно подлежит удовлетворению.

В силу части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично. Арбитражный суд не принимает отказ от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц (часть 5 статьи 49 Кодекса).

Согласно статье 189 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным данным Кодексом, с особенностями, установленными в разделе 3 Кодекса, если иные правила административного судопроизводства не предусмотрены федеральным законом.

Отказ кооператива от заявленных требований не противоречит закону и не нарушает права других лиц. В связи с отсутствием обстоятельств, предусмотренных частью 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, кассационный суд принимает отказ кооператива от заявленных требований.

С учетом изложенного принятые по делу судебные акты надлежит отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 4 части 1 статьи
150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации в случае прекращения производства по делу государственная пошлина подлежит возврату плательщику из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 49, 150, 151, 284 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

постановил:

заявление сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоз) “Агрофирма им. Ю. Гаджакаева“ об отказе от требований по делу N А15-2431/2009 удовлетворить. Принять отказ от заявленных требований. Решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 02.03.2010 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2010 по делу N А15-2431/2009 отменить. Производство по делу прекратить.

Возвратить сельскохозяйственному производственному кооперативу (колхоз) “Агрофирма им. Ю. Гаджакаева“ 6 тыс. рублей государственной пошлины, уплаченной по квитанции от 26.08.2009 N 84701158 и от 14.08.2009 N 82355443, а также по платежному поручению от 26.02.2010 N 3 из федерального бюджета. Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Е.И.АФОНИНА

Судьи

Л.Н.ПЛОТНИКОВА

Т.А.СПИРИДЕНКО