Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2010 N 07АП-3217/10 по делу N А03-18356/2009 По требованию об отмене определения об оставлении без рассмотрения заявления о взыскании задолженности по страховым взносам и пени.
СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУДПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 апреля 2010 г. N 07АП-3217/10
резолютивная часть постановления объявлена 27 апреля 2010 г.
текст постановления изготовлен в полном объеме 27 апреля 2010 г.
Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Т.А.Кулеш
судей: Л.И.Ждановой
М.Х.Музыкантовой,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.М.Казариным,
при участии:
от заявителя: без участия, извещено,
от заинтересованного лица: без участия, извещено,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгороде и Славгородском районе Алтайского края
на определение Арбитражного суда Алтайского края от 24.02.2010 года по делу N А03-18356/2009 об оставлении заявления без рассмотрения (судья М.В.Старцева)
по заявлению государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгороде и Славгородском районе Алтайского края к муниципальному унитарному предприятию “Тепловые сети Славгородского района Алтайского края“ о взыскании 182 779,25 рублей,
установил:
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Славгороде и Славгородском районе Алтайского края (далее - заявитель, Учреждение, пенсионный орган) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением о взыскании с муниципального унитарного предприятия “Тепловые сети Славгородского района Алтайского края“ (далее - заинтересованное лицо, Предприятие, МУП тепловые сети) 182 779,25 рублей, в том числе: 157 961 рубль задолженности по страховым взносам за 1 квартал 2009 года и 24 818,25 рублей пени, начисленной на задолженность за 1 квартал 2009 года и на задолженность по страховым взносам за 2004 - 2008 годы.
Определением суда от 24.02.2010 г. заявление Учреждения оставлено без рассмотрения.
Не согласившись с данным определением суда пенсионный орган обратился с апелляционной жалобой в Седьмой арбитражный апелляционный суд, в которой просит определение суда отменить и разрешить вопрос по существу.
В обоснование жалобы ее податель указал на то, что задолженность по страховым взносам за 1 квартал 2009 года не подлежит включению в реестр требований кредиторов и удовлетворяется вне рамок дела о банкротстве.
Отзыв на жалобу от Предприятия в суд не поступил.
Заявитель и заинтересованное лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в суд не обеспечили.
В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции в соответствии со статьей 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что в связи с неисполнением Предприятием требования об уплате суммы недоимки и пени в добровольном порядке в установленный срок, Учреждение обратилось в суд с заявлением о взыскании недоимки и пеней.
Оставляя заявление Учреждения без рассмотрения, суд первой инстанции указал на то, что требование заявителя не является текущим и подлежит удовлетворению в рамках дела о банкротстве.
Вместе с тем, судом первой инстанции не принято во внимание следующее.
Согласно абзацу 5 статьи 2 Федерального закона от 26.10.2002 г. N 127-ФЗ “О несостоятельности (банкротстве)“ (далее - Закон N 127-ФЗ) обязательные взносы в государственные внебюджетные фонды, к числу которых относятся страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, являются обязательными платежами.
В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Закона N 127-ФЗ текущими платежами в деле о банкротстве и в процедурах банкротства являются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом, а также денежные обязательства и обязательные платежи, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства.
Федеральным законом от 30.12.2008 г. N 296-ФЗ внесены изменения в Закон N 127-ФЗ (далее - Закон N 296-ФЗ). Данные изменения вступили в силу согласно статье 5 Закона N 296-ФЗ с 31.12.2008 года.
В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона N 296-ФЗ Закон N 127-ФЗ (в редакции Закона N 296-ФЗ) применяется арбитражными судами при рассмотрении дел о банкротстве, производство по которым возбуждено после дня вступления в силу Закона N 296-ФЗ.
Датой возбуждения производства по делу о банкротстве, исходя из части 3 статьи 127 и части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, является дата вынесения определения о принятии заявления о признании должника банкротом.
Таким образом, новая редакция Закона N 127-ФЗ согласно изложенным нормам применяется арбитражными судами при рассмотрении дел о банкротстве на основании заявлений, определение о принятии которых вынесено после 31.12.2008 года.
Из материалов дела следует, что определение суда о принятии заявления о признании Предприятия банкротом и о введении наблюдения вынесено 24.12.2008 г.
Пунктом 2 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.06.2009 г. N 130 предусмотрено, что согласно пункту 2 статьи 4 Закона N 296-ФЗ к делам о банкротстве, производство по которым возбуждено до дня вступления в силу Закона N 296-ФЗ, до момента завершения процедуры, применяемой в деле о банкротстве (финансового оздоровления, внешнего управления, конкурсного производства или мирового соглашения) и введенной до дня вступления в силу Закона N 296-ФЗ, применяются положения Закона N 127-ФЗ без учета изменений, внесенных Законом N 296-ФЗ, то есть положения прежней редакции федерального закона “О несостоятельности (банкротстве)“.
Названная норма применяется также и к делам, по которым до дня вступления в силу Закона N 296-ФЗ была введена процедура наблюдения.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пунктах 8, 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 г. N 25 “О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве“ при применении пункта 1 статьи 5 Закона N 127-ФЗ и решении вопроса о моменте возникновения обязательного платежа для целей отнесения соответствующих требований к текущим или к подлежащим включению в реестр требований кредиторов судам необходимо учитывать, что обязанность исчисления и уплаты налога возникает у налогоплательщика при наличии у него объекта налогообложения и налоговой базы, при этом объект налогообложения как совокупность налогозначимых операций (фактов) является сформировавшимся к моменту окончания налогового периода.
При этом он формируется применительно не к отдельным финансово-хозяйственным операциям или иным имеющим значение для налогообложения фактам, а к совокупности соответствующих операций (фактов), совершенных (имевших место) в течение налогового периода.
Это означает, что возникновение обязанности по уплате налога определяется наличием объекта налогообложения и налоговой базы, а не наступлением последней даты срока, в течение которого соответствующий налог должен быть исчислен.
Таким образом, датой возникновения обязанности по уплате налога является дата окончания налогового периода, а не дата представления налоговой декларации или дата окончания срока уплаты налога.
В силу статьи 5 Закона N 127-ФЗ (в редакции, действующей до 31.12.2008 г.) если окончание отчетного периода и срока уплаты соответствующего авансового платежа наступило после принятия заявления о признании должника банкротом, то этот платеж является текущим.
Поэтому факт окончания налогового периода после принятия судом заявления о признании должника банкротом и до открытия конкурсного производства влечет квалификацию требования об уплате налога, исчисленного по итогам налогового периода, как текущего.
Определением арбитражного суда Алтайского края от 24.12.2008 г. по делу N А03-14322/2008-Б в отношении Предприятия введена процедура наблюдения, а с 20.07.2009 г. - процедура конкурсного производства.
Исходя из данных обстоятельств, обязанность уплаты страховых взносов за 1 квартал 2009 года у Предприятия возникла 31.03.2009 г., то есть после возбуждения в отношении Предприятия дела о банкротстве.
В соответствии со статьей 126 Закона N 127-ФЗ с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства только в ходе конкурсного производства могут быть предъявлены все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением платежей, перечисленных в абзаце 7 пункта 1 статьи 126 Закона N 127-ФЗ, в том числе - текущих платежей.
Из материалов дела видно, что задолженность Предприятия по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал 2009 года является текущей и подлежит рассмотрению вне рамок дела о банкротстве в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством.
Вместе с тем, требования Учреждения о взыскании с Предприятия пени, начисленной на задолженность по страховым взносам за 2004 - 2008 годы, обоснованно оставлены судом первой инстанции без рассмотрения, поскольку задолженность Предприятия за 2004 - 2008 годы не относится к текущим платежам.
При таких обстоятельствах у суда первой инстанции не имелось оснований для оставления заявления Учреждения в части взыскания с Предприятия задолженности по страховым взносам за 1 квартал 2009 года и пени, начисленной за несвоевременную уплату задолженности по страховым взносам за 1 квартал 2009 года без рассмотрения в порядке пункта 4 статьи 148 АПК РФ, в связи с чем, определение подлежит отмене в части, а дело - направлению в суд первой инстанции для рассмотрения по существу заявленных требований в отмененной части.
Руководствуясь статьями 258, 268, 271, пунктом 4 части 1 статьи 270, пунктом 2 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд
постановил:
Определение Арбитражного суда Алтайского края от 24.02.2010 года по делу N А03-18356/2009 отменить в части оставления без рассмотрения заявления государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгороде и Славгородском районе Алтайского края о взыскании с муниципального унитарного предприятия “Тепловые сети Славгородского района Алтайского края“ 157 961 рубля задолженности по страховым взносам за 1 квартал 2009 года и 24 818,25 рублей пени, начисленной на задолженность за 1 квартал 2009 года.
В указанной части вопрос о рассмотрении заявленных требований направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Алтайского края.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского круга.
Председательствующий
Т.А.КУЛЕШ
Судьи
Л.И.ЖДАНОВА
М.Х.МУЗЫКАНТОВА