Решения и постановления судов

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 13.01.2010 по делу N А32-20356/2009-3/287 Дело направлено на новое рассмотрение, поскольку суд не установил права и обязанности управления как лица, участвующего в деле, не выяснил, какие требования общество предъявило к управлению, заявив его в качестве второго заинтересованного лица по делу, и не отразил в судебном акте результаты рассмотрения дела в отношении управления.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 января 2010 г. по делу N А32-20356/2009-3/287

Резолютивная часть постановления объявлена 13 января 2010 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 13 января 2010 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Драбо Т.Н., судей Бобровой В.А. и Канатовой С.А., при участии в судебном заседании от заинтересованного лица - Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Анапе - Сарычева К.И. (доверенность от 29.12.2009), в отсутствие заявителя - закрытого акционерного общества “Детский санаторно-оздоровительный лагерь “Кавказ“, направившего ходатайство об отложении рассмотрения кассационной жалобы, и заинтересованного лица - Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Краснодарскому краю, заявившего о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие его представителя в судебном заседании, рассмотрев кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Анапе на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 14.09.2009 по делу N А32-20356/2009-3/287 (судья Посаженников М.В.), установил следующее.

ЗАО “Детский санаторно-оздоровительный лагерь “Кавказ“ (далее - общество) обратилось в арбитражный суд к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Анапе (далее - налоговая инспекция) и Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Краснодарскому краю (далее - управление) с заявлением о признании недействительными решения налоговой инспекции от 13.05.2009 N 12-20/11161 в части начисления 786 053 рублей земельного налога за III квартал 2008 года и внесения исправлений в документы бухгалтерского и налогового учета; требования налоговой инспекции от 15.07.2009 N 1279.

Решением от 14.09.2009 суд признал недействительными решение налоговой инспекции от 13.05.2009 N 12-20/11161 в части начисления 786 053 рублей земельного налога за III квартал 2008 года и внесения исправлений в документы бухгалтерского и налогового учета; требование налоговой инспекции от 15.07.2009 N 1279. В отношении Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Краснодарскому краю решение суда не принято.

Судебный акт мотивирован тем, что решением Арбитражного суда Краснодарского края от 05.11.2008 по делу N А32-9123/2008 признаны незаконными действия Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Краснодарскому краю в части определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 23:37:01 070 02:0674, площадью 85 700 кв. м, расположенного по адресу: г. Анапа, Пионерский проспект, 49, по состоянию на 01.01.2007 и 01.01.2008. Суд указал, что налоговая инспекция использовала неверные данные о кадастровой стоимости земельного участка, поэтому увеличение налогооблагаемой базы по земельному налогу за III квартал 2008 года неправомерно.

В апелляционном порядке законность решения суда не проверялась.

В Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа обратилась налоговая инспекция с кассационной жалобой, в которой просит отменить судебный акт, дело направить на новое рассмотрение.

Податель жалобы указывает, что начисление налога произведено из расчета кадастровой стоимости земельного участка, который представлен Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Краснодарскому краю; суд рассмотрел дело в отсутствие управления, которое не извещалось о времени и месте судебного разбирательства и не представило свои доводы и доказательства относительно заявленных требований общества.

В отзыве на кассационную жалобу общество просит оставить судебный акт без изменения как законный и обоснованный, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

В нарушение статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации управление не представило в суд отзыв на кассационную жалобу.

В судебном заседании представитель налоговой инспекции поддержал доводы кассационной жалобы.

Общество направило в суд ходатайство об отложении рассмотрения кассационной жалобы ввиду занятости представителя общества в судебных заседаниях Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда.



В судебном заседании представитель налоговой инспекции против ходатайства общества возражал.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что в удовлетворении ходатайства обществу надлежит отказать, поскольку в силу части 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность судебных актов, принятых судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы; на основании части 1 статьи 158 Кодекса откладывает судебное разбирательство в случае неявки в судебное заседание лица, участвующего в деле, если в отношении этого лица у суда отсутствуют сведения об извещении его о времени и месте судебного разбирательства, а также по ходатайству участвующего в деле лица об отложении судебного разбирательства с обоснованием причины неявки, если признает эти причины уважительными.

Согласно статье 285 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции рассматривает кассационную жалобу на решение суда первой инстанции и (или) постановление апелляционной инстанции в срок, не превышающий месяца со дня поступления кассационной жалобы вместе с делом в арбитражный суд кассационной инстанции, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие судебного акта.

При наличии в материалах дела доказательств надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, письменно изложенных доводов кассационной жалобы налоговой инспекции и отзыва общества на жалобу; в связи с тем, что суд кассационной инстанции не считает уважительными причины неявки представителя общества в судебное заседание, а также с учетом того, что кассационная жалоба подлежит рассмотрению в срок до 14.01.2010, ходатайство общества об отложении рассмотрения кассационной жалобы надлежит отклонить.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании, назначенном на 11.01.2010 в 16 часов 00 минут, объявлялся перерыв до 13.01.2010 в 14 часов 20 минут.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность судебного акта, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва, выслушав представителя налоговой инспекции, считает, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, налоговая инспекция провела камеральную налоговую проверку представленной обществом налоговой декларации по земельному налогу за III квартал 2008 года, о чем составила акт от 30.01.2009 N 12-21/6387/137 и приняла решение от 13.05.2009 N 12-20/11161.

Решением от 13.05.2009 N 12-20/11161 обществу предложено уплатить 786 053 рублей земельного налога, внести необходимые исправления в документы бухгалтерского и налогового учета. Требованием от 15.07.2009 N 1279 обществу предложено в срок до 25.07.2009 перечислить в бюджет 786 053 рублей земельного налога.

В соответствии со статьями 137 и 138 Налогового кодекса Российской Федерации общество обжаловало ненормативные акты налоговой инспекции в арбитражный суд.

Суд установил, что решением Арбитражного суда Краснодарского края от 05.11.2008 по делу N А32-9123/2008, оставленным без изменения постановлениями апелляционной и кассационной инстанций от 12.05.2009 и 19.08.2009, признаны незаконными действия управления в части определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 23:37:01 070 02:0674, площадью 85 700 кв. м, расположенного по адресу: г. Анапа, Пионерский проспект 49, по состоянию на 01.01.2007 и 01.01.2008.

Суд сделал вывод, что налоговая инспекция неправомерно увеличила налогооблагаемую базу по земельному налогу за III квартал 2008 года, поскольку использовала неверные данные о кадастровой стоимости земельного участка, и принял решение, которое суд кассационной инстанции проверяет в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как видно из заявления общества (л. д. 4), заинтересованными лицами по делу указаны Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Анапе и Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Краснодарскому краю.

Из материалов дела не усматривается, что суд извещал Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Краснодарскому краю о времени и месте рассмотрения дела в предварительном и судебном заседаниях.

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, является безусловным основанием для отмены решения, постановления суда.

В нарушение части 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суд не установил права и обязанности Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Краснодарскому краю как лица, участвующего в деле; не выяснил, какие требования общество предъявило к управлению, заявив его в качестве второго заинтересованного лица по делу, и не отразил в судебном акте результаты рассмотрения дела в отношении управления.



При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в тот же суд в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При новом рассмотрении дела суду необходимо устранить допущенные нарушения; надлежаще известить Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Краснодарскому краю о времени и месте судебного заседания; выяснить требования общества, заявленные к управлению, установить права и обязанности управления как лица, участвующего в деле; учесть указания суда кассационной инстанции и принять законный и обоснованный судебный акт.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 14.09.2009 по делу N А32-20356/2009-3/287 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Т.Н.ДРАБО

Судьи

В.А.БОБРОВА

С.А.КАНАТОВА