Решения и определения судов

Постановление ФАС Западно - Сибирского округа от 19.07.2010 по делу N А03-777/2010 Собственные заемные средства арбитражного управляющего не могут быть отнесены к денежным средствам должника, следовательно, оприходование их в кассу без дальнейшего зачисления на расчетный счет не образует состава административного правонарушения.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 июля 2010 г. по делу N А03-777/2010

резолютивная часть постановления объявлена 15 июля 2010 года

постановление изготовлено в полном объеме 19 июля 2010 года

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Л.В. Беловой,

судей И.В. Макарова, Т.Я. Шабалковой

рассмотрев в открытом судебном заседании при участии:

от заявителя: Санникова В.Н. по доверенности от 21.01.2010 N 02-12/44,

от заинтересованного лица: представитель не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен в установленном законом порядке,

кассационную жалобу заявителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю на решение от 10.02.2010 Арбитражного суда Алтайского края (судья Е.В. Русских) и постановление от 11.05.2010
Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Л.И. Жданова, Т.А. Кулеш, Музыкантова М.Х.) по делу N А03-777/2010, возбужденному на основании заявления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю о привлечении арбитражного управляющего Ф.И.О. к ответственности за совершение административного правонарушения,

установил:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю (далее по тексту - Управление) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Ф.И.О. (далее по тексту - арбитражный управляющий Злобин Ю.М.) к ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - Кодекс) за ненадлежащее исполнение обязанностей конкурсного управляющего государственного краевого унитарного предприятия “Линевское“ (далее по тексту ГКУП “Линевское“).

Решением от 10.02.2010 Арбитражного суда Алтайского края, оставленным без изменения постановлением от 11.05.2010 Седьмого арбитражного апелляционного суда, Управлению отказано в удовлетворении заявленных требований. Арбитражный управляющий Злобин Ю.М. освобожден от административной ответственности. Злобину Ю.М. сделано замечание в устной форме.

Управление в кассационной жалобе просит отменить принятое 10.02.2010 Арбитражным судом Алтайского края по делу решение, и вынесенное 11.05.2010 Седьмым арбитражным апелляционным судом, по результатам его пересмотра, постановление. По делу вынести новый судебный акт об удовлетворении заявленного им требования.

По мнению Управления, вынесенные арбитражными судами первой и апелляционной инстанцией судебные акты, являются необоснованными и подлежат отмене по причине несоответствия изложенных в них выводов обстоятельствам дела, неправильного истолкования закона, а также в связи с неправильным применением норм материального права.

Арбитражный управляющий Злобин Ю.М. просит кассационную жалобу Управления оставить без удовлетворения, ссылаясь на правильное применение арбитражными судами первой и апелляционной инстанций при принятии обжалуемых судебных актов норм материального
и процессуального права.

Судебная коллегия кассационной инстанции в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изучив материалы дела, проанализировав доводы Управления, изложенные в кассационной жалобе, и возражения арбитражного управляющего Злобина Ю.М. на них, закрепленные в отзыве, проверив правильность применения арбитражными судами первой и апелляционной инстанций при принятии обжалуемых судебных актов норм материального и процессуального права, не находит оснований для их отмены.

Из материалов дела следует, что Арбитражным судом Алтайского края по делу N А03-43/2009 принято 20.04.2009 решение, согласно которого ГКУП “Линевское“ признано несостоятельным (банкротом), на должность конкурсного управляющего утвержден Злобин Юрий Михайлович.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 3 по Алтайскому краю обратилась 21.12.2009 в Управление с жалобой на действия конкурсного управляющего ГКУП “Линевское“ Злобина Ю.М.

По результатам оценки жалобы налогового органа заместителем руководителя Управления Д.А. Комисаровым в отношении арбитражного управляющего Злобина Ю.М. составлен 20.01.2010 протокол N 00012210.

Управление, учитывая подведомственность, обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Злобина Ю.М. К ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса.

Управление в вину арбитражного управляющего вменяет следующие нарушения:

пункта 3 статьи 133 Федерального закона от 26.12.2002 N 127-ФЗ “О несостоятельности (банкротстве)“ (далее по тексту Закон N 127-ФЗ), выразившееся в незачислении полученных в период с 20.05.2009 по 01.09.2009 заемных средств в общей сумме 39 172, 94 рублей на единый расчетных счет N 40602810418030000002, открытый в открытом акционерном обществе “Россельхозбанк“;

пункта 7 статьи 12 Закона N 127-ФЗ, выразившего в несвоевременном направлении копии протокола, составленного в ходе проведенного 03.06.2009 собрания кредиторов, в арбитражный суд.

Также Управление просит арбитражный суд определить меру наказания с учетом наличия обстоятельства,
отягчающего его ответственность. В качестве данного обстоятельства Управление ссылается на повторное совершение однородного административного правонарушения. В подтверждение Управление предоставило решение, принятое 29.10.2009 арбитражным судом по делу N А03-13575/2009.

Арбитражным судом в ходе проверки доводов Управления, признано доказанным наличие в действиях арбитражного управляющего нарушения пункта 7 статьи 12 Закона N 127-ФЗ.

Арбитражным судом признано необоснованным вменение арбитражному управляющему нарушения пункта 2 статьи 133 Закона N 127-ФЗ, ввиду того, что указанные Управлением заемные средства принадлежат лично арбитражному управляющему. Арбитражный суд, исходя из нормы, закрепленной в пункте 2 статьи Закона N 127-ФЗ, сделал вывод, что собственные заемные средства арбитражного управляющего не могут быть отнесены к денежным средствам должника, следовательно, оприходование их в кассу без дальнейшего зачисления на расчетный счет не образуют состава правонарушения.

Судебная коллегия кассационной инстанции вышеизложенный вывод арбитражного суда признает необоснованным, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 133 Закона N 127-ФЗ конкурсный управляющий обязан использовать только один счет должника в банке или иной кредитной организации (основной счет должника), а при его отсутствии или невозможности осуществления операций по имеющимся счетам обязан открыть в ходе конкурсного производства такой счет.

В силу пункта 2 статьи 133 Закона N 127-ФЗ на основной счет должника зачисляются денежные средства должника, поступающие в ходе конкурсного производства. С основного счета должника осуществляются выплаты кредиторам в порядке, предусмотренном статьей 134 Закона N 127-ФЗ.

Арбитражным судом установлено, и данное обстоятельство подтверждается материалами дела, что для проведения денежных операций в ходе конкурсного производства имелся расчетный счет N 40602810418030000002, открытый в открытом акционерном обществе “Россельхозбанк“.

Из отчета об использовании денежных средств за период с 19.05.2009 по 30.11.2009
следует, что в конкурсную массу поступили денежные средства в общей сумме 39 172,94 рублей в качестве займа от конкурсного управляющего.

Вместе с тем, вышеуказанные денежные средства на расчетный счет должника не зачислялись и были им направлены на оплату почтовых услуг, услуг связи, канцелярии, оплату горюче-смазочных материалов, на аренду офисного помещения.

Осуществление расчетов, минуя единый расчетный счет подтверждается также авансовыми отчетами, из содержания которых следует о получении денежных средств из кассы.

Не зачислив на расчетный счет должника денежные средства, поступившие в ходе конкурсного производства в нарушение пункта 2 статьи 133 Закона N 127-ФЗ и производя расчеты не с расчетного счета должника, конкурсный управляющий не исполнил обязанность, предусмотренную пунктом 1 статьи 133 Закона N 127-ФЗ.

Однако, неправильный вывод арбитражного суда первой инстанции не привел к принятию неправильного решения.

Арбитражный суд, давая оценку обстоятельствам дела, исходя из нормы, закрепленной в статье 2.9 Кодекса, и ее толкования Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации, изложенного в пунктах 18, 18.1 постановления от 02.06.2004 N 10 (в редакции постановления от 20.11.2008 N 60), и Конституционным Судом Российской Федерации - в определении от 21.04.2005 N 122-О, пришел к выводу о наличии оснований для освобождения арбитражного управляющего от ответственности и вынесении в отношении последнего устного замечания.

Судебная коллегия кассационной инстанции считает, что все юридически значимые для дела факты, доводы и доказательства Управления и арбитражного управляющего были рассмотрены судами согласно части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности и взаимной связи и сделан правильный вывод о возможности применения к арбитражному управляющему нормы, закрепленной в статье 2.9 Кодекса.

Нарушения Арбитражным судом Алтайского края и Седьмым арбитражным
апелляционным судом при принятии обжалуемых судебных актов норм процессуального права не установлено.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 10.02.2010 Арбитражного суда Алтайского края и постановление от 11.05.2010 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А03-777/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Л.В.БЕЛОВА

Судьи

И.В.МАКАРОВ

Т.Я.ШАБАЛКОВА