Решения и определения судов

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 02.02.2010 по делу N А27-11025/2009 Уплата таможенного сбора за таможенное оформление товаров при подаче временной таможенной декларации исключает повторную уплату таможенных сборов при представлении полной таможенной декларации.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 февраля 2010 г. по делу N А27-11025/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 02 февраля 2010 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 февраля 2010 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Ильина В.И.,

судей Антипиной О.И., Новоселова В.И.,

с участием представителей сторон:

от открытого акционерного общества “СИБУР Холдинг“ - Ищенко М.Л. (доверенность от 15.01.2010);

представители Кемеровской таможни, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Кемеровской таможни на решение от 09.09.2009 (судья Мраморная Т.А.) Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 18.11.2009 (судьи Бородулина И.И., Журавлева В.А., Кривошеина С.В.) Седьмого арбитражного
апелляционного суда по делу N А27-11025/2009 по заявлению открытого акционерного общества “СИБУР Холдинг“ к Кемеровской таможне об оспаривании действий таможенного органа,

установил:

открытое акционерное общество “СИБУР Холдинг“ (далее- ОАО “СИБУР Холдинг“) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании незаконными действий Кемеровской таможни, выразившихся в отказе произвести возврат излишне уплаченных таможенных сборов в сумме 2 033 000 руб.

Решением от 09.09.2009 Арбитражного суда Кемеровской области требования заявителя удовлетворены.

Постановлением от 18.11.2009 Седьмого арбитражного апелляционного суда решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Кемеровская таможня, ссылаясь на неправильное применение указанными судебными инстанциями норм материального и процессуального права, просит отменить решение суда первой инстанции и постановление апелляционной инстанции, принять новый судебный акт.

В отзыве на кассационную жалобу ОАО “СИБУР Холдинг“, соглашаясь с выводами названных судебных инстанций, просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель ОАО “СИБУР Холдинг“ поддержал доводы отзыва на кассационную жалобу.

Руководствуясь статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции проверил правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, проанализировал доводы сторон и считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, ОАО “СИБУР Холдинг“ 18.03.2009 обратилось в Кемеровскую таможню с заявлением о возврате таможенных сборов в размере 2 033 000 руб., излишне уплаченных в период с 12.01.2006 по 03.12.2007 при подаче полных таможенных деклараций в отношении тех товаров, которые ранее прошли процедуру периодического временного декларирования.

Письмом от 13.04.2009 N 09-32/4050 Кемеровская таможня отказала заявителю в возврате излишне уплаченных таможенных платежей, сославшись на пункт
1 статьи 357.4, пункт 1 статьи 357.10 Таможенного кодекса Российской Федерации и пункт 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2004 N 863 “О ставках таможенных сборов за таможенное оформление товаров“.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ОАО “СИБУР Холдинг“ в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий упомянутого таможенного органа, выразившихся в отказе произвести возврат излишне уплаченных таможенных сборов.

Принимая судебные акты об удовлетворении требований ОАО “СИБУР Холдинг“, суды первой и апелляционной инстанций исходили из смысла и содержания действовавших в рассматриваемом периоде норм таможенного законодательства (подпункт 31 пункт 1 статьи 11, пункты 1 и 2 статьи 60, статьи 123 и 138, пункт 1 статьи 357.6, пункт 1 статьи 357.7, пункт 1 статьи 357.10 Таможенного кодекса Российской Федерации), пункта 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2004 N 863 “О ставках таможенных сборов за таможенное оформление товаров“ и сделали вывод, что представление временной и полной таможенной декларации составляют таможенное оформление как единую таможенную процедуру.

В связи с этим уплата таможенного сбора за таможенное оформление товаров при подаче временной таможенной декларации в рассматриваемом периоде являлась оплатой всех действий таможенных органов по таможенному оформлению товара в рамках периодического временного декларирования данных товаров и исключала повторную уплату таможенных сборов при представлении полной таможенной декларации.

Действие пункта 7.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2004 N 863, введенного в действие Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2009 N 220, согласно статье 4 Таможенного кодекса Российской Федерации не имеет обратной силы и не может применяться к рассматриваемым правоотношениям.

Поскольку при временном декларировании экспортируемого товара ОАО “СИБУР Холдинг“ были уплачены таможенные сборы в надлежащем
размере, судебные инстанции обоснованно признали незаконными действия Кемеровской таможни, выразившиеся в отказе возвратить излишне уплаченные таможенные сборы в размере 2 033 000 руб.

Также правильно применены обеими судебными инстанциями статья 101 и часть 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при взыскании с Кемеровской таможни в пользу ОАО “СИБУР Холдинг“ судебных расходов в виде уплаченной заявителем в бюджет государственной пошлины.

Учитывая изложенное и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 09.09.2009 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 18.11.2009 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-11025/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу-без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

В.И.ИЛЬИН

Судьи

О.И.АНТИПИНА

В.И.НОВОСЕЛОВ