Решения и определения судов

Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2010 по делу N А78-7574/2009 По делу о взыскании с ООО задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени.

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 апреля 2010 г. по делу N А78-7574/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 21 апреля 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 апреля 2010 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ткаченко Э.В.,

судей Лешуковой Т.О., Никифорюк Е.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дубук М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) на не вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Забайкальского края от 28 декабря 2009 года по делу N А78-7574/2009 по заявлению Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Каларском районе Забайкальского края к Обществу
с ограниченной ответственностью “Ремвод“ о взыскании 81239 руб. 40 коп.

с привлечением к участию в деле третьего лица - Отделения Пенсионного Российской Федерации (государственное учреждение) по Забайкальскому краю

(суд первой инстанции: Литвинцев А.Б.),

при участии в судебном заседании:

от пенсионного фонда - не было,

от общества - не было,

от третьего лица - не было,

установил:

Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Каларском районе Забайкальского края (далее - пенсионный фонд, Отдел) обратился в Арбитражный суд Забайкальского края с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью “Ремвод“ (далее - Общество, ООО “Ремвод“) задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2005 год в сумме 20488 руб. и пени в размере 8321 руб. 20 коп., задолженности по страховым взносам за 2008 год в сумме 42000 руб. и пени в размере 10430 руб. 40 коп.

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 28 декабря 2009 года заявленные требования удовлетворены в части взыскания с ООО “Ремвод“ задолженности по страховым взносам и пени в сумме 52430 руб. 40 коп., из них:

- на страховую часть трудовой пенсии - 42000 руб. и пени - 10081 руб. 10 коп.;

- на накопительную часть трудовой пенсии пени - 349 руб. 30 коп.

Производство по делу в части требований о взыскании с ООО “Ремвод“ задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2005 год в сумме 20488 руб. и пени в размере 8321 руб. 20 коп. прекращено.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования пенсионного фонда, пришел к выводу о наличии у Общества задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2008 год и правомерности начисления пени за несвоевременную уплату страховых
взносов.

Прекращая производство по делу в части требований о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени за 2005 год, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что данная сумма недоимки и пени подлежит взысканию во внесудебном порядке в силу пункта 3 статьи 25 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ “ Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации “. При этом суд указал, что из анализа норм вышеприведенного Закона следует, что взыскание недоимки производится пенсионным фондом за каждый расчетный (отчетный) период.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, пенсионный фонд обжаловал его в апелляционном порядке.

В апелляционной жалобе поставлен вопрос об отмене решения суда первой инстанции в части прекращения производства по делу, со ссылкой на следующее.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, судом первой инстанции не учтено, что требованием N 98 от 27.06.2009 об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование страхователю было предложено уплатить одновременно недоимку за 2005 и 2008 годы, в связи с чем у пенсионного фонда отсутствовали основания для раздельного взыскания задолженности в судебном порядке и во внесудебном порядке.

Отзыв на апелляционную жалобу Обществом не представлен.

О месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Пенсионный фонд известил суд о возможности рассмотрения апелляционной жалобы в отсутствие его представителя.

В соответствии с частью 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием
для рассмотрения дела по существу.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании определения Четвертого арбитражного апелляционного суда от 23 апреля 2010 года на основании статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Каларском районе Забайкальского края на его правопреемника - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) (далее - Управление).

Согласно части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

В пункте 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 36 от 28.05.2009 “О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции“ разъяснено, что при применении части 5 статьи 268 АПК РФ необходимо иметь в виду, что если заявителем подана жалоба на часть судебного акта, суд апелляционной инстанции в судебном заседании выясняет мнение присутствующих в заседании лиц относительно того, имеются ли у них возражения по проверке только части судебного акта, о чем делается отметка в протоколе судебного заседания.

При непредставлении лицами, участвующими в деле, указанных возражений до начала судебного разбирательства суд апелляционной инстанции начинает проверку судебного акта в оспариваемой части и по собственной инициативе не вправе выходить за пределы апелляционной жалобы, за исключением проверки соблюдения судом норм процессуального права, приведенных в части 4 статьи 270 АПК РФ.

В связи с тем, что Общество не настаивало
на проверке решения суда первой инстанции в полном объеме, возражения в суд до начала судебного заседания не поступили, законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судом апелляционной инстанции только в обжалуемой пенсионным фондом части.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в РФ“ с последующими изменениями и дополнениями (далее - Закон N 167-ФЗ) Общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно пункту 2 статьи 14 Закона N 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Пунктом 1 статьи 23 Закона N 167-ФЗ установлено, что под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Пунктом 2 статьи 24 Закона N 167-ФЗ предусмотрено, что ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 Закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.

Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя
на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

По окончании расчетного периода страхователь представляет страховщику расчет с отметкой налогового органа или с иными документами, подтверждающими факт представления расчета в налоговый орган.

Страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Согласно пункту 3 статьи 25 Закона N 167-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в случае, если размер причитающейся к уплате суммы не превышает в отношении индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, в отношении юридических лиц - пятьдесят тысяч рублей, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации на основании решения указанных органов в порядке, предусмотренном статьей 25.1 настоящего Федерального закона.

В случае, если размер причитающейся к уплате суммы превышает: в отношении индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, в отношении юридических лиц - пятьдесят тысяч рублей либо если страхователем выступает физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем, взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется
территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке (пункт 4 статьи 25).

Статьей 25.1 Закона N 167-ФЗ установлено, что до принятия решения о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в трехмесячный срок со дня поступления от налоговых органов сведений о сумме задолженности направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

В требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должны содержаться сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на момент направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, установленном законодательством Российской Федерации, сроке исполнения требования, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылка на положения закона, которые устанавливают обязанность страхователя уплатить страховой взнос.

Суд первой инстанции, с учетом анализа вышеприведенных норм пришел к правомерному выводу о том, что взыскание недоимки производится пенсионным фондом за каждый расчетный (отчетный) период.

Исходя из причитающейся к уплате суммы, взыскание производится либо непосредственно пенсионным фондом (пункт 3 статьи 25), либо в судебном порядке (пункт 4 статьи 25).

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, в том числе, уточненной декларацией по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, осуществляющих выплаты физическим лицам, Ведомостью уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2005 год, доначисленная Обществу к уплате сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2005 год составила 20488 руб.

С учетом начисленных на данную задолженность пени общая сумма, подлежащая взысканию с ответчика за расчетный период - 2005 год, составила 28809 руб. 20 коп.

Поскольку размер причитающейся
к уплате суммы задолженности и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2005 год не превышает пятьдесят тысяч рублей, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что недоимка подлежит взысканию во внесудебном порядке.

При этом доводы заявителя апелляционной жалобы об отсутствии у пенсионного фонда оснований для раздельного взыскания с Общества задолженности в судебном порядке и во внесудебном порядке в связи с включением суммы задолженности за 2005 год в одно требование об уплате недоимки по страховым взносам за 2008 год, подлежат отклонению как не основанные на законе.

Согласно части 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

В силу пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Следовательно, суд первой инстанции, установив, что требование пенсионного фонда о взыскании с ООО “Ремвод“ задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2005 год в сумме 20488 руб. и пени в размере 8321 руб. 20 коп. не подлежит рассмотрению в арбитражном суде, правомерно прекратил производство по делу в данной части.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на
законность принятого по делу судебного акта. Оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции в обжалуемой части не имеется.

Рассмотрев апелляционную жалобу на не вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Забайкальского края от 28 декабря 2009 года по делу N А78-7574/2009, Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

постановил:

Решение Арбитражного суда Забайкальского края от 28 декабря 2009 года по делу N А78-7574/2009 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Председательствующий

Э.В.ТКАЧЕНКО

Судьи

Т.О.ЛЕШУКОВА

Е.О.НИКИФОРЮК