Решения и определения судов

Постановление ФАС Дальневосточного округа от 06.10.2010 N Ф03-6469/2010 по делу N А24-4945/2009 В связи с тем, что работы по строительству и ликвидации непродуктивных скважин являются необходимой составляющей освоения природных ресурсов, их выполнение относится к операциям, признаваемым объектом обложения НДС. Суммы НДС, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при оплате товаров (работ, услуг), связанных с ликвидацией скважины, признанной непродуктивной, подлежат вычету в порядке, установленном налоговым законодательством.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 октября 2010 г. N Ф03-6469/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 29 сентября 2010 года. Полный текст постановления изготовлен 06 октября 2010 г.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

в составе:

Председательствующего: Л.К.Кургузовой

Судей: Т.Г.Брагиной, Е.П.Филимоновой

при участии

от заявителя: ООО “Камчатнефтегаз“ - Афонин М.В. - представитель, дов. N 03/10 от 11.01.2010

от ответчика: ИФНС России по г.Петропавловску-Камчатскому - представитель не явился

от третьего лица: УФНС России по Камчатскому краю - представитель не явился

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Петропавловску-Камчатскому

на решение от 22.01.2010

постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2010

по делу N А24-4945/2009

Арбитражного суда Камчатского края

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья: Е.В.Вертопрахова, в
апелляционном суде судьи: Т.А.Солохина, Н.В.Алферова, Е.Л.Сидорович

По заявлению Общества с ограниченной ответственностью “Камчатнефтегаз“

к Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Петропавловску-Камчатскому

3-е лицо - Управление Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю

о признании недействительными решений налогового органа

Общество с ограниченной ответственностью “Камчатнефтегаз“ (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с заявлением (с учетом уточненных требований) о признании недействительными решений Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Петропавловску - Камчатскому (далее - инспекция, налоговый орган) от 10.07.2009 N 13-09/1656 об отказе в возмещении НДС в сумме 199 148 481 руб., N 13-09/14515 о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения и обязании устранить нарушения прав и законных интересов общества путем возмещения из бюджета НДС в размере 199 148 481 руб.

Решением суда от 22.01.2010, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2010, заявленные требования удовлетворены в полном объеме, оспариваемые решения налогового органа признаны недействительными как несоответствующие Налоговому кодексу Российской Федерации.

Законность принятых судебных актов проверяется по жалобе инспекции, которая просит их отменить, сославшись на нарушение судами норм материального права, и принять по делу новый судебный акт, которым отказать обществу в удовлетворении заявленных требований. В частности, заявитель жалобы указывает на нарушение судами положений пункта 2 статьи 171 НК РФ, в соответствии с которым вычетам подлежат суммы налога на добавленную стоимость, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), в отношении товаров (работ, услуг), приобретаемых для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с главой 21 настоящего Кодекса.

Учитывая, что общество предъявило к вычету НДС в отношении товаров (работ, услуг), связанных с ликвидацией скважины, признанной непродуктивной, и в дальнейшем оно
не сможет осуществлять добычу и реализацию углеводородов и получать выручку от их реализации, которая в соответствии с пунктом 1 статьи 146 НК РФ является объектом налогообложения НДС, следовательно, обществом не соблюдено условие для предоставления вычета по НДС, предусмотренное подпунктом 1 пункта 2 статьи 171 настоящего Кодекса, и принятые налоговым органом решения являются законными и необоснованно признаны арбитражным судом недействительными.

Представитель общества в судебном заседании и отзыве на кассационную жалобу против доводов жалобы возражал, просил решение суда, постановление апелляционного суда оставить без изменения.

Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Петропавловску-Камчатскому, Управление Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, участия в судебном заседании не принимали.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее, выслушав в судебном заседании пояснения представителя общества, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа оснований для отмены обжалуемых судебных актов не установил.

Как видно из материалов дела и установлено судами, обществом 16.01.2009 представлена в инспекцию налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2008 года, в которой заявлено право на возмещение налога в сумме 199 148 481 руб.

По результатам камеральной проверки указанной декларации налоговым органом 10.07.2009 приняты решения N 13-09/1656 об отказе в возмещении НДС в сумме 199 148 481 руб. и N 13-09/14515 о привлечении общества к налоговой ответственности на основании пункта 1 статьи 122 НК РФ в виде взыскания штрафа в сумме 112 750,56 руб. за неполную уплату НДС. Этим же решением обществу предложено уплатить 51 691 руб. налога
и 3 682,12 руб. пеней за его несвоевременную уплату.

Основанием для непринятия налоговых вычетов, как указано в решении налогового органа, послужило невыполнение обществом условий для применения налоговых вычетов. По мнению инспекции, у общества отсутствовали основания для пользования участком недр после 01.08.2008, поэтому не могли возникнуть объекты налогообложения в соответствии с пунктом 1 статьи 146 НК РФ (добыча и реализация нефти и сопутствующих углеводородов), в отношении которых последним заявлены налоговые вычеты.

Данные решения оставлены без изменения решениями Управления Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю от 07.10.2009 N 09-17/08669, N 09-17/08670.

Не согласившись с решениями налогового органа, общество оспорило их в арбитражный суд, который, удовлетворяя заявленные требования, исходил из соблюдения налогоплательщиком условий для предъявления спорной суммы НДС к вычетам.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 171 НК РФ налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 НК РФ, на установленные этой статьей налоговые вычеты. Вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации либо уплаченные налогоплательщиком при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации в таможенных режимах выпуска для свободного обращения, временного ввоза и переработки вне таможенной территории в отношении товаров (работ, услуг), приобретаемых для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения на основании главы 21 НК РФ (за исключением товаров, предусмотренных пунктом 2 статьи 170 НК РФ), и товаров (работ, услуг), приобретаемых для перепродажи.

В силу пункта 1 статьи 172 Кодекса вычетам подлежат, если иное не установлено названной статьей, только суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг) либо фактически
уплаченные им при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг) и при наличии соответствующих первичных документов.

Согласно пункту 1 статьи 176 НК РФ, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 146 Кодекса, полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в соответствии с положениями статьи 176 НК РФ.

При разрешении спора судом установлено, что общество осуществляло геологоразведочные работы, в том числе бурение скважины N 1 и иные геологические исследования и испытания.

Правомочия общества на пользование недрами с целью геологического изучения для целей поиска и оценки месторождения углеводородов, расположенного на Западно-Камчатском шельфе Охотского моря предусмотрены лицензией ШОМ N 13461 НП и лицензионными соглашениями об условиях пользования участками недр, расположенного в пределах Западно-Камчатского шельфа Охотского моря.

Факты выполнения обществом геологоразведочных работ в связи с освоением природных ресурсов и их оплата, строительство скважины N 1, нахождение ее на балансе общества, дальнейший демонтаж и ликвидация судом установлен и подтверждается материалами дела. Недостатков в оформлении счетов-фактур налоговым органом не выявлено.

При этом суд признал, что бурение скважины, геологические исследования и испытания, а также последующая ее ликвидация являлись необходимыми условиями разработки названного месторождения.

Таким образом, работы по строительству и ликвидации непродуктивных скважин - необходимая составляющая освоения природных ресурсов. Поэтому выполнение данных работ относится к операциям, признаваемым в соответствии с главой 21 Кодекса объектом обложения налогом на добавленную стоимость.

Следовательно, обществом соблюдены все условия для предъявления к налоговому вычету сумм НДС, уплаченных в составе расходов на
освоение природных ресурсов при ликвидации скважины N 1, не используемой в процессе добычи нефти и сопутствующих углеводородов. У судов не имелось правовых оснований для отказа обществу в удовлетворении заявленных требований.

В связи с изложенным, у суда кассационной инстанции также не имеется правовых оснований для отмены обжалуемых судебных актов, которые приняты на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств и правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, поэтому жалоба налогового органа удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 274, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

постановил:

решение от 22.01.2010, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2010 по делу N А24-4945/2009 Арбитражного суда Камчатского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Л.К.Кургузова

Судьи

Т.Г.Брагина

Е.П.Филимонова