Решения и определения судов

Постановление ФАС Дальневосточного округа от 06.07.2010 N Ф03-4789/2010 по делу N А51-20151/2009 Дело по иску о признании права муниципальной собственности на земельный участок, о его истребовании из чужого незаконного владения, обязании передать земельный участок передано на новое рассмотрение, поскольку суд не установил факт наличия либо отсутствия на земельном участке иных строений, не принадлежащих истцу, не выяснил, не нарушаются ли в результате признания права собственности исключительные и другие права иных лиц.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 июля 2010 г. N Ф03-4789/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 29 июня 2010 года. Полный текст постановления изготовлен 06 июля 2010 г.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

в составе:

Председательствующего: С.Е.Лобаря

Судей: С.Н.Новиковой, И.А.Тарасова

при участии

от администрации г.Владивостока: С.Б.Попова - специалист, доверенность от 23.12.2009 N 1-3/5910

от УМС г.Владивостока: С.Б.Попова - главный специалист, доверенность от 28.12.2009 N 28/1-3356

от МП “Владивостокское пассажирское автотранспортное предприятие N 3“: А.С.Травников - представитель по доверенности от 15.03.2010 б/н

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края

на решение от 04.03.2010

по делу N А51-20151/2009

Арбитражного суда Приморского края

Дело рассматривали: в суде
первой инстанции судья А.А.Лошакова

По иску администрации г.Владивостока, Управления муниципальной собственности администрации г.Владивостока

к Департаменту имущественных отношений Приморского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, Департаменту земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, администрации Приморского края

третье лицо: муниципальное предприятие “Владивостокское пассажирское автотранспортное предприятие N 3“

о признании права собственности на земельный участок

Администрация города Владивостока и Управление муниципальной собственности администрации города Владивостока обратились в Арбитражный суд Приморского края с иском к Департаменту имущественных отношений Приморского края, Управлению Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю (ныне - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (Управление Росреестра по Приморскому краю)) о признании права муниципальной собственности на земельный участок с кадастровым номером 25:28:030012:0189, расположенный по ул.Коммунаров, 21 в г. Владивостоке, об истребовании спорного земельного участка из чужого незаконного владения субъекта РФ - Приморского края, об обязании Департамент имущественных отношений Приморского края в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу передать спорный земельный участок по акту приема-передачи в муниципальную собственность, об обязании Управление Росреестра по Приморскому краю внести запись о прекращении зарегистрированного 24.10.2006 права собственности Приморского края на спорный земельный участок и запись о регистрации права собственности Владивостокского городского округа на спорный земельный участок.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное предприятие “Владивостокское пассажирское автотранспортное предприятие N 3“.

Определением от 30.11.2009 к участию в деле в качестве ответчика привлечен Департамент земельных ресурсов и землеустройства Приморского края (ныне - Департамент земельных отношений, государственного строительного
надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края).

Определением от 26.01.2010 к участию в деле в качестве ответчика привлечена администрация Приморского края.

Решением от 04.03.2010 за муниципальным образованием г.Владивосток признано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 25:28:030012:0189, расположенный по адресу: г.Владивосток, ул. Коммунаров, 21, в остальной части иска отказано.

В апелляционном порядке решение не проверялось.

В кассационной жалобе Департамент просит отменить решение суда, полагая его незаконным. По мнению заявителя, суд, признавая право собственности на земельный участок, не принял во внимание то, что в границах указанного земельного участка расположены 4 объекта: автомобильная заправка, очистные сооружения, асфальтовое покрытие, здание гаража - закрытая стоянка автобусов, являющиеся собственностью Приморского края, что подтверждается выпиской из реестра краевого имущества, которые находятся на балансе КГУП “Госнедвижимость“.

В возражениях на кассационную жалобу администрация г.Владивостока, УМС администрации г.Владивостока просят оставить жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании кассационной инстанции представители администрации г.Владивостока, УМС администрации г.Владивостока, возражая относительно доводов жалобы, просили оставить ее без удовлетворения. Представитель МП “ВПАТП N 3“ поддержал позицию администрации г.Владивостока. Представители других лиц, участвующих в деле, в заседание суда кассационной инстанции не явились, при этом о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Проверив законность решения, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа считает необходимым отменить его в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 287 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, за МО г.Владивосток зарегистрировано право собственности на 7 объектов недвижимости, расположенных в г.Владивостоке, ул.Коммунаров, 21, в том числе на здания: производственно-ремонтный цех площадью 6 395 кв.м, лит. 2, 2А; гараж с пристройкой общей площадью 1 080,20 кв.м, лит. 7, А-пристройка;
административное здание общей площадью 3237,8 кв.м, лит. 1; гараж с пристройками общей площадью 1449,3 кв.м, лит. 6, А - пристройка, А1 - пристройка; гараж (крытая стоянка) общей площадью 1 830,4 кв.м, лит. 4; столовая-баня общей площадью 184,6 кв.м, лит. 8; автомобильная мойка общей площадью 1 162,3 кв.м, лит. 3, что подтверждается соответствующими свидетельствами о регистрации права.

В тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду пункт 1 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ, а не пункт 1 статьи 31, которая отсутствует в указанном документе.

Администрация г.Владивостока, ссылаясь на то, что указанные объекты недвижимости находятся в границах земельного участка площадью 56 170 кв.м, кадастровый номер 28:28:03 00 12:0189, а также полагая, что в силу п. 1 статьи 31 ФЗ “О введении в действие ЗК РФ“ указанный земельный участок относится к муниципальной собственности, обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

При разрешении спора установлено, что земельный участок площадью 56 170 кв.м, кадастровый номер 25:28:03 00 12: 0189, расположенный в г.Владивостоке, ул.Коммунаров, 21, для дальнейшей эксплуатации строений, зарегистрирован на праве собственности за субъектом РФ - Приморским краем.

В отношении указанного земельного участка оформлен кадастровый план земельного участка, согласно которому в разделе “Сведения о частях земельного участка и обременениях“ имеются сведения о 7 вышеназванных объектах недвижимости.

Установлено, что ранее объекты, находящиеся в границах указанного земельного участка, в том числе вышеназванные объекты недвижимости, были включены в реестр краевого имущества, закреплены на праве хозяйственного ведения за КГУП “Госнедвижимость“. В отношении 7 объектов недвижимости: административное здание, лит. А1, производственно-ремонтный цех, лит. 2, 2А, автомобильная мойка, лит. 3, гараж (крытая стоянка),
лит. 4, гараж с пристройками, лит. 6, 6А, 6А1, гараж с пристройкой, лит. 7, 7А, столовая-баня, лит. 8 в судебном порядке право собственности признано за муниципальным образованием (дело N А51-22812/200523-424/65).

В тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду пункт 3 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ, а не пункт 3 статьи 31, которая отсутствует в указанном документе.

Суд первой инстанции с учетом правил п. 3 ст. 31 ФЗ “О введении в действие ЗК РФ“, признавая право собственности на земельный участок площадью 56 170 кв.м, кадастровый номер 25:28:03 00 12:0189, за муниципальным образованием г.Владивосток, вместе с тем вопрос нахождения либо отсутствия нахождения в границах указанного земельного участка иных объектов не выяснил. Доказательств отсутствия иных объектов в границах названного земельного участка в деле не представлено. В имеющейся части землеустроительного дела земельного участка сведения об объектах недвижимости отсутствуют. Выяснение указанного связано с тем, что права на земельный участок площадью 56 170 кв.м заявлены в отношении всей площади участка, при том, что указанные 7 объектов недвижимости зарегистрированы каждый как самостоятельный объект. Согласно кадастровому плану земельного участка его формирование и оформление связаны с использованием его для дальнейшей эксплуатации комплекса строений.

При изложенном решение подлежит отмене с направлением материалов дела на новое рассмотрение. При новом рассмотрении суду следует установить наличие либо отсутствие иных строений в границах указанного земельного участка, выяснить не нарушаются ли в результате признания права собственности на земельный участок площадью 56 170 кв.м исключительные и другие права иных лиц, и с учетом установленного разрешить спор.

Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

постановил:

решение от 04.03.2010 по делу N А51-20151/2009 Арбитражного суда Приморского края отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же арбитражный суд.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

С.Е.Лобарь

Судьи

С.Н.Новикова

И.А.Тарасов