Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 01.02.2010 по делу N А19-16859/09-7 Исковое заявление о взыскании задолженности по договору аренды участка лесного фонда удовлетворено частично, так как суд пришел к выводу о неправомерном применении истцом при расчете арендной платы коэффициента, равного двум целым нулю десятым, установленного приказом, который утратил силу.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 1 февраля 2010 г. N А19-16859/09-7

Резолютивная часть решения объявлена 01.02.2010 г.

Решение в полном объеме изготовлено 01.02.2010 г.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи С.В.Никоноровой, при ведении протокола судебного заседания судьей С.В.Никоноровой, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Территориального управления агентства лесного хозяйства Иркутской области по Киренскому лесничеству

к открытому акционерному обществу “Киренский речной порт“

о взыскании 52 976 руб. 06 коп.

при участии в заседании:

от истца - не присутствовали,

от ответчика - Федулова Н.А., доверенность от 01.09.2009 г.,

в судебном заседании объявлялся перерыв с 26.01.2010 до 16 час. 00 мин. 01.02.2010,

установил:

иск заявлен о взыскании 52 976 руб. 06 коп.,
составляющих задолженность по арендной плате по договору аренды участка лесного фонда N 3/8 от 10.11.2008 за второй квартал 2009 года.

Определением суда от 10.09.2009 производство по делу было приостановлено, а определением от 28.10.2009 - возобновлено.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направил.

Ответчик иск не признал, ссылаясь на незаконное увеличение истцом размера арендной платы, а также на невозможность пользования участком лесного фонда в указанный период вследствие незаконных действий истца.

Дело подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие представителя истца.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя ответчика, арбитражный суд установил следующее.

Между истцом и ответчиком в порядке приведения в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации ранее действовавшего договора, заключен договор аренды лесного участка N 3/8 от 10.11.2008 г., в соответствии с условиями которого, истец передал ответчику в пользование по акту передачи от 10.11.08 г. участок лесного фонда.

На основании договора N 3/8 от 10.11.08 г. арендатор - ответчик по делу, принял на себя обязательство по возмещению арендной платы за предоставленный ему на праве аренды лесной участок площадью 10597 га, в эксплуатационных лесах (ранее - леса третьей группы) Киренского района Иркутской области Киренского лесничества (ранее - “ФГУ Киренский лесхоз“) в Карелинском участковом лесничестве - “Карелинская дача“ (ранее - Карелинское лесничество) кварталы: N 10, 11, 15, 28 - 32, 43 - 46, в Киренском участковом лесничестве - “Киренская дача“ (ранее - Киренское лесничество), кварталы N 210 - 212.

Срок действия договора установлен сторонами с 20.04.2004 по 20.04.2009.

Неисполнение ответчиком условий договора N 3/8 от 10.11.08 г.,
невнесение арендной платы за пользование лесным участком за 2 квартал 2009 г. (с 01.04.2009 по 20.04.2009) явилось основанием для предъявления настоящего иска в Арбитражный суд Иркутской области.

Исследовав доказательства по делу, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

В материалы дела истцом представлена Претензия от 02.06.2009 N 675, в которой Территориальное управление агентства лесного хозяйства Иркутской области по Киренскому лесничеству обращается к ответчику с предложением последнему добровольно уплатить образовавшуюся задолженность.

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование.

В соответствии со статьей 31 Лесного кодекса РФ от 29.01.1997 г. N 22-ФЗ по договору аренды участка лесного фонда лесхоз федерального органа исполнительной власти в области лесного хозяйства или осуществляющая ведение лесного хозяйства организация органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (арендодатель) обязуется предоставить лесопользователю (арендатору) участок лесного фонда за плату на срок от одного года до девяноста девяти лет для существования одного или нескольких видов лесопользования.

Договор аренды участка лесного фонда N 3/8 от 10.11.08 г. подписан сторонами договора ТУ АЛХ Иркутской области по Киренскому лесничеству и ОАО “Киренский речной порт“, зарегистрирован в установленном порядке в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается штампом регистрационной надписи УФРС по Иркутской области от 11.01.09 г. N 38-38-14/017/2008-209, следовательно, является заключенным (ст. 164 ГК РФ, ст. 32 ЛК РФ от 29.01.1997 г. N 22-ФЗ).

В соответствии со статьей 1 ФЗ “О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации“ Лесной
кодекс Российской Федерации введен в действие с 1 января 2009 г.

Пунктами 1, 2 статьи 4 Федерального закона “О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации“ договоры аренды участков лесного фонда должны быть приведены в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации до 01.01.09 г.

Согласно части 4 ст. 73 Лесного кодекса РФ для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В соответствии с п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Согласно п. 2.1 договора N 3/8 от 10.11.08 г. арендная плата на момент подписания настоящего договора устанавливается в размере 855502 руб. в год, арендная плата вносится ежеквартально равными частями в размере 1/4 части годового размера арендной платы до 15 числа первого месяца текущего квартала.

Как указывает истец в исковом заявлении, 16.01.2009 г. в адрес ответчика направлен расчет арендной платы на 2009 год, произведенный на основании Приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 14.09.2005 г. N 255 “О ставках лесных податей за древесину, отпускаемую на корню“. Годовой размер арендной платы по договору N 3/8 от 10.11.2008 г. составляет 291 368 руб. 33 коп.

Из составленного истцом расчета суммы иска следует, что в нарушение требований п. 2.1 договора N 3/8 от 10.11.08 г. и ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации задолженность по арендной плате за 2 квартал 2009 г. составила сумму 52 976 руб. 06
коп.

На основании ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств, в соответствии со ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, не допускается.

Истцом произведен расчет арендной платы, при расчете арендной платы за пользование лесным фондом к минимальным ставкам, применен коэффициент 2,0 в соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства N 255 от 14.09.05 г.

Проверив расчет суммы арендной платы, заявленной ко взысканию за 2 квартал 2009 г., суд считает неправомерным применение истцом коэффициента 2.0 по следующим основаниям.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.07 г. N 310 “О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности“ утверждены ставки арендной платы.

Пунктом 3 приложения N 1 предусмотрено, что к ставкам применяются корректирующие коэффициенты. Правительство Российской Федерации, в компетенцию которого входит утверждение ставок платы и корректирующих коэффициентов, корректирующие коэффициенты на тот момент не утвердило.

На момент вступления в силу Постановления Правительства РФ N 130 от 22.05.07 г. приказ Федерального агентства лесного хозяйства РФ от 14.09.05 г. N 225 содержал соответствующие корректирующие коэффициенты. Указанный приказ действовал до его отмены приказом Федерального агентства РФ от 29.02.08 г. N 60, который вступил в законную силу 24.04.08 г.

В тексте документа, видимо, допущена опечатка: постановление Правительства РФ от 24.05.2007 “О полномочиях Федерального агентства лесного хозяйства в области лесных отношений“ имеет номер 314, а не 413.

Кроме того, полномочия Федерального агентства лесного хозяйства РФ по утверждению ставок арендной платы отменены Постановлением Правительства РФ от 24.05.07 г. N 413 “О
полномочиях Федерального агентства лесного хозяйства в области лесных отношений“.

Согласно п. 2.3 договора N 3/8 от 10.11.08 г. размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со ст. 73 Лесного кодекса Российской Федерации. Размер арендной платы изменяется истцом в одностороннем порядке в случае изменения основания или (и) порядка расчета арендной платы, минимального размера арендной платы, а также в иных устанавливаемых законодательством Российской Федерации случаях. Расчет в данном случае производится арендодателем без акцепта арендатора, заключение дополнительного соглашении не требуется.

В соответствии с п. п. л) п. 3.2 договора N 3/8 от 10.11.2008 г. истец обязан выполнять обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основании изложенного, суд считает, что сумма арендной платы в размере 52 976 руб. 06 коп. заявлена к взысканию необоснованно и подлежит перерасчету, начиная с 01 апреля 2009 г., без применения коэффициента 2.0, в результате чего арендная плата составила: за период с 01.04.2009 по 20.04.2009 - 26 488 руб. 03 коп.

Однако в соответствии с п. 1.4 договора N 3/8 от 10.11.2008 г. арендатору передается лесной участок для использования в целях заготовки древесины при проведении рубок спелых и перестойных насаждений с возможным ежегодным отпуском ликвидной древесины - 25,0 тыс. куб. м, в том числе по хвойному хозяйству - 24,0 тыс. куб. м, согласно приложению N 5 к настоящему Договору.

В соответствии со ст. 73 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 г. N 200-ФЗ размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3, 4
настоящей статьи.

При использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке.

В соответствии с Правилами заготовки древесины, утвержденными приказом МПР РФ от 16.07.2007 г. N 184 заготовка древесины осуществляется гражданами и юридическими лицами на основании договоров аренды в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка), а также проектом освоения лесов на лесном участке, предоставленном в аренду.

Пункт 16 Правил заготовки древесины, утвержденными приказом МПР РФ от 16.07.2007 г. N 184 отвод лесосек при всех категориях рубок осуществляется в пределах лесного квартала, как правило, в бесснежный период. Лесосеки в равнинных лесах отводятся прямоугольной формы, а в горных лесах их границы устанавливаются в зависимости от характера рельефа. Ширина лесосеки измеряется протяженностью по короткой стороне. Лесотаксационные выделы неправильной конфигурации отводятся в рубку полностью, если площадь их не превышает предельные размеры лесосек, установленные настоящими Правилами. В лесосеку рубок спелых, перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах могут включаться небольшие выделы приспевающих древостоев общей площадью менее 3 га, находящиеся внутри выделов спелых и перестойных древостоев. При рубке единичных деревьев отвод не производится.

В соответствии с представленным в материалы дела ответчиком “Планом отвода лесосек на 2008 год, на лесном участке, переданном в аренду ОАО “Киренский речной порт“ на территории лесного фонда Киренского лесничества“, а именно, пояснительной записке к данному плану, на 2008 год фактически набран лесосечный фонд в размере 13,7 тыс. куб. м, в том числе по хвойному хозяйству 13,7.

На основании данного плана отвода выдан
лесорубочный билет от 31.10.2008 г., согласно которого масса древесины в кварталах 210, 211, где была запланирована вырубка, составляет 12 382 м куб.

Согласно актам проведения проверки соблюдения лесного законодательства в кварталах N 210-212 Киренского участкового лесничества “Киренская дача“ N 17, 18, 19 от 15.01.2009 г. лесной фонд полностью освоен не был, склад леса не вывезен. На основании актов проверки начальником отдела Киренского участкового лесничества вынесено предписание N 16 о приостановке заготовки древесины в кварталах 210 - 212 Киренского участкового лесничества.

Ответчик обратился в Арбитражный суд Иркутской области обратился с заявлением о признании незаконными действий начальника отдела по Киренскому участковому лесничеству Пшенникова Ю.Ю., выразившихся в выдаче 15.01.2009 г. предписания N 16 о приостановке деятельности ОАО “Киренский речной порт“ по заготовке древесины в кварталах N 210 - 212 Киренского участкового лесничества “Киренские дачи“.

Решением суда по делу N А19-6614/09-67 обжалуемые действия Пшенникова Ю.Ю. и предписание N 16 от 15.01.2009 г. признаны незаконными. Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 05.10.2009 г. решение арбитражного суда Иркутской области от 25.06.2009 г. по делу N А19-6614/09-67 оставлено без изменения, вступило в законную силу 05.10.2009 г.

Договор аренды предусматривает встречные обязательства сторон.

В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу ст. 328 Гражданского кодекса Российской Федерации встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое в соответствии с договором обусловлено исполнением своих обязательств другой стороной.

В случае непредоставления обязанной стороной обусловленного договором исполнения обязательства либо наличия обстоятельств, очевидно свидетельствующих
о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства либо отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.

Если обусловленное договором исполнение обязательства произведено не в полном объеме, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения в части, соответствующей непредоставленному исполнению.

Из анализа вышеуказанных норм следует, что в случае не предоставления истцом в пользование лесного участка в объеме, предусмотренном договором, арендатор может отказаться от внесения арендной платы при отсутствии по вине арендодателя возможности осуществлять деятельность по аренде данного имущества.

Так как, согласно лесорубочного билета было освоение фонда в объеме 12382 куб.м и, как установлено решением суда по делу N А19-6614/09-67, деятельность арендатора была незаконно приостановлена, в связи с чем им не осуществлено принадлежащее ему право по заготовке древесины указанного объема, с учетом статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации, арендная плата подлежит уменьшению соответственно, пропорционально на указанный объем (12382 куб.м), с учетом п. 1.4 договора, которым предусмотрен ежегодный объем отпуска ликвидной древесины - 25,0 тыс. куб.м, исходя из которого рассчитана арендная плата по договору, в том числе за 2 квартал в сумме 26 488 руб. 03 коп. по минимальным ставкам. Объем древесины, указанный в лесорубочном билете составляет 49,5% от объема 25000 м3, из которого исчисляется арендная плата по договору.

Следовательно, подлежит взысканию арендная плата за период с 01.04.2009 по 20.04.2009 в размере 13 376 руб. 46 коп.

Ответчиком не представлены документы, подтверждающие полное и своевременное возмещение арендной платы, в связи с чем на дату рассмотрения
дела в суде задолженность ответчика составила по арендной плате 13 376 руб. 46 коп., иного в соответствии со статьей 65 АПК РФ ответчиком не доказано.

При таких обстоятельствах, суд считает заявленные требования правомерными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в части, в размере 13 376 руб. 46 коп.

В удовлетворении остальной части иска следует отказать.

В соответствии со ст. ст. 102 и 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в сумме 535 руб. 06 коп.

Руководствуясь ст. ст. 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

исковые требования удовлетворить частично;

взыскать с открытого акционерного общества “Киренский речной порт“ в пользу территориального управления агентства лесного хозяйства Иркутской области по Киренскому лесничеству 13 376 руб. 46 коп. - основного долга;

в остальной части в иске отказать;

взыскать с открытого акционерного общества “Киренский речной порт“ в доход федерального бюджета 535 руб. 06 коп. - государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия, и по истечении этого срока вступает в законную силу.

Судья

С.В.НИКОНОРОВА