Решения и определения судов

Постановление ФАС Дальневосточного округа от 09.03.2010 N Ф03-1017/2010 по делу N А37-1235/2009 Исковое требование о взыскании компенсации расходов, произведенных по предоставлению квартир судьям, правомерно удовлетворено за счет средств казны Российской Федерации, поскольку в соответствии с Законом “О статусе судей в РФ“ реализация указанных гарантий обеспечивается за счет средств федерального бюджета, однако целевые денежные средства для компенсации муниципальному образованию спорных затрат выделены не были.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 марта 2010 г. N Ф03-1017/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 02 марта 2010 г. Полный текст постановления изготовлен 09 марта 2010 г.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего: С.Е.Лобаря

судей: И.А. Тарасова, Л.Б.Шариповой

при участии

представители лиц, участвующих в деле, не явились

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Министерства финансов РФ

на решение от 23.09.2009

на постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2009

по делу N А37-1235/2009 Арбитражного суда Магаданской области

дело рассматривали: в суде первой инстанции - судья С.Е.Кудым; в суде апелляционной инстанции - судьи А.А.Тихоненко, И.В.Иноземцев, Л.Г.Малышева

по иску Мэрии г. Магадана, Комитета по финансам мэрии г.Магадана

к Судебному департаменту при Верховном Суде РФ, Управлению
Судебного департамента в Магаданской области, Министерству финансов РФ

о взыскании 2 000 000 руб.

Мэрия г. Магадана, Комитет по финансам мэрии г.Магадана обратились в Арбитражный суд Магаданской области с исковым заявлением к Судебному департаменту при Верховном Суде РФ, Управлению Судебного департамента в Магаданской области, Министерству финансов РФ о взыскании 2 000 000 руб., составляющих компенсацию расходов, произведенных по предоставлению квартир судьям Магаданского городского суда.

Решением суда от 23.09.2009, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2009, требования истца удовлетворены полностью за счет казны Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ.

Законность судебных актов проверяется Федеральным арбитражным судом Дальневосточного округа в порядке статей 274, 284 АПК РФ по кассационной жалобе Министерства финансов РФ, в которой просит отменить решение и постановление суда, ссылаясь на то, что в соответствии со статьей 5, пунктом 18 статьи 6 Закона “О Судебном департаменте при Верховном Суде РФ“ и статьей 158 Бюджетного кодекса РФ обязанность по финансированию судов возлагается на Судебный департамент РФ как на главного распорядителя средств федерального бюджета, который должен нести ответственность перед органами местного самоуправления по компенсации затрат, связанных с предоставлением жилья судьям.

В судебное заседание представители сторон не явились, несмотря на надлежащее извещение.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в соответствии с вступившими в законную силу решением Магаданского городского суда от 11.01.2007 по делу N 2-85/07, решением Магаданского городского суда от 11.01.2007 по делу N 2-84/07 Мэрия г.Магадана предоставила и передала в собственность судьям Магаданского городского суда Казаченко Н.Ю. и Свиридовой С.А. жилые помещения в виде отдельных квартир, которые приобретены за счет средств муниципального бюджета
на общую сумму 2 000 000 руб.

Поскольку расходы истца в указанном размере не возмещены из соответствующего бюджета, он обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Пунктом 3 статьи 19 Закона РФ “О статусе судей в Российской Федерации“ от 26.06.1992 N 3132-1, в редакции, действовавшей до 01.01.2005, установлено, что жилое помещение предоставляется судье за счет средств местного бюджета с последующей компенсацией из федерального бюджета в срок не более шести месяцев либо приобретается судом за счет средств федерального бюджета, выделяемых суду на эти цели.

Суд при рассмотрении исковых требований правомерно возложил ответственность по компенсации расходов, связанных с предоставлением квартиры судьям Магаданского городского суда на казну Российской Федерации, так как в соответствии с Законом “О статусе судей в РФ“ судьи обеспечиваются жилым помещением за счет средств федерального бюджета, а из последнего не было выделено целевым назначением денежных средств для компенсации муниципальному образованию затрат.

В соответствии с частью 2 статьи 132 Конституции РФ органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств.

Довод заявителя жалобы о том, что обязанность по финансированию судов возлагается на Судебный департамент при Верховном Суде РФ как на главного распорядителя средств федерального бюджета является несостоятельным, поскольку в силу положений Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель бюджетных средств несет ответственность за неисполнение государственных полномочий только в пределах средств, выделенных из федерального бюджета. По настоящему делу арбитражным судом установлено недофинансирование со стороны Минфина РФ.

Поскольку решение от 23.09.2009 и постановление от 01.12.2009 приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, оснований для их отмены и удовлетворения кассационной жалобы не
имеется.

Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

постановил:

Решение от 23.09.2009, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2009 по делу N А37-1235/2009 Арбитражного суда Магаданской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

С.Е.Лобарь

Судьи

И.А.Тарасов

Л.Б.Шарипова