Решения и определения судов

Постановление ФАС Дальневосточного округа от 19.01.2010 N Ф03-8079/2009 по делу N А73-6787/2009 Правомерно отказано в иске о взыскании убытков, возникших в связи с компенсацией расходов по реализации льгот по оплате жилья и коммунальных услуг работникам культуры, работающим и проживающим в сельской местности, поскольку истцом пропущен срок исковой давности.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 января 2010 г. N Ф03-8079/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 13 января 2010 г. Полный текст постановления изготовлен 19 января 2010 г.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего: Филимоновой Е.П.

судей: Котиковой Г.В., Бруева Д.В.

при участии

от муниципального образования Советско-Гаванский муниципальный район Хабаровского края: представитель не явился;

от Министерства финансов Российской Федерации: представитель не явился;

от Министерства финансов Хабаровского края: представитель не явился

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу муниципального образования Советско-Гаванский муниципальный район Хабаровского края

на решение от 03.08.2009

на постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2009

по делу N А73-6787/2009 Арбитражного суда Хабаровского края

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Ж.А.Усенко, в суде
апелляционной инстанции судьи: М.О.Волкова, Т.С.Кустова, А.А.Тихоненко

по заявлению муниципального образования Советско-Гаванский муниципальный район Хабаровского края

к Министерству финансов Российской Федерации, Министерству финансов Хабаровского края

о взыскании убытков

Муниципальное образование Советско-Гаванский муниципальный район Хабаровского края (далее - муниципальное образование) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Министерству финансов Российской Федерации, Министерству финансов Хабаровского края о солидарном взыскании 185 155,24 руб. убытков, возникших в период с 01.01.2001 по 31.12.2005 в связи с компенсацией расходов по реализации льгот по оплате жилья и коммунальных услуг работникам культуры, работающим и проживающим в сельской местности.

До принятия судом решения истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ заявил отказ от иска в части взыскания 7 993,92 коп., составляющих убытки, понесенные муниципальным образованием по оплате льгот в 2005 году.

Определением от 28.07.2009 судом принят отказ от части исковых требований, и производство по делу в данной части прекращено.

Решением суда от 03.08.2009, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2009, в удовлетворении иска отказано в связи с истечением срока исковой давности.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, муниципальное образование подало кассационную жалобу, в которой просит решение суда и постановление апелляционной инстанции отменить со ссылкой на несоответствие указанного вывода судов фактическим обстоятельствам дела и неправильное применение норм материального права.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако явку своих представителей в судебное заседание кассационной инстанции не обеспечили.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как
следует из материалов дела и установлено судами, Управление культуры и искусств администрации Советско-Гаванского муниципального района в 2006 году возместило расходы по оплате работающим и проживающим в сельской местности работникам культуры жилищно-коммунальных услуг в сумме 177 161,32 руб., из которых 119 787,61 руб. оплачено на основании решений мировых судей г. Советская Гавань, 57 373,71 руб. оплачены самостоятельно.

Возникновение в связи с этим у истца убытков послужило основанием для его обращения в арбитражный суд.

Факт предоставления льгот и их размер подтверждены материалами дела

При рассмотрении спора арбитражные суды обеих инстанций, руководствуясь Законом РСФСР от 21.12.1990 N 438-1 “О социальном развитии села“, Правилами предоставления бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий для возмещения расходов в связи с предоставлением льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающим и проживающим в сельской местности, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.06.2003 N 377, исходили из того, что возмещение затрат на предоставление льгот по оплате жилья и коммунальных услуг работникам культуры, работающим и проживающим в сельской местности, должно осуществляться за счет субсидий из федерального бюджета.

В судебном заседании суда первой инстанции ответчиками заявлено о пропуске срока исковой давности.

В силу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) течение срока исковой давности начинается со дня, когда юридическое лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Как установлено судом, с учетом положений статьи 12 Бюджетного кодекса РФ, срок исковой давности на взыскание денежных средств, составляющих компенсацию затрат по предоставленным в 2001 году гражданам вышеназванных льгот, начал течь по окончании финансового года, то есть с 01.01.2002, в 2004 году - с
01.01.2005 и заканчивался 01.01.2005 и 01.01.2008 соответственно.

Между тем, истец обратился в суд 27.05.2009, то есть после истечения срока исковой давности, установленного статьей 196 ГК РФ.

Таким образом, вывод судов об истечении срока исковой давности по предъявленному истцом требованию, соответствует установленным по делу фактическим обстоятельствам и положениям статей 196, 200 ГК РФ.

По существу доводы жалобы направлены на переоценку установленных и исследованных арбитражным судом обстоятельств дела, что в силу положений статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не отнесено к полномочиям суда кассационной инстанции.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены принятых по делу судебных актов.

Руководствуясь статьями 274, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

постановил:

решение от 03.08.2009, постановление от 06.10.2009 Шестого арбитражного апелляционного суда по делу N А73-6787/2009 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Е.П.Филимонова

Судьи

Г.В.Котикова

Д.В.Бруев