Решения и определения судов

Постановление ФАС Центрального округа от 09.06.2010 по делу N А08-11066/2009-20 Поскольку взыскание с заявителя спорных сумм налогов и пеней произведено налоговым органом в бесспорном порядке с нарушением порядка удовлетворения требований по обязательным платежам, подлежащим включению в реестр требований кредиторов, суд обоснованно удовлетворил требования налогоплательщика о возврате незаконно взысканных денежных средств.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 июня 2010 г. по делу N А08-11066/2009-20

(извлечение)

Резолютивная часть постановления объявлена 3 июня 2010 года

Полный текст постановления изготовлен 9 июня 2010 года

Федеральный арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ИФНС России по г. Белгороду на решение Арбитражного суда Белгородской области от 19.02.2010 по делу N А08-11066/2009-20,

установил:

Открытое акционерное общество “Белмясо“ (далее - Общество, налогоплательщик) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Белгороду (далее - Инспекция, налоговый орган) о признании незаконными действий, выразившихся в бесспорном взыскании денежных средств со счета ликвидируемого ОАО “Белмясо“ на общую сумму 4
932 168, 25 руб. и обязании осуществить возврат незаконно взысканных денежных средств в сумме 4 932 168, 25 руб. на расчетный счет конкурсного производства ОАО “Белмясо“ (с учетом уточнения заявленных требований).

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 19.02.2010 заявление налогоплательщика удовлетворено в полном объеме.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Инспекция обратилась с кассационной жалобой на состоявшийся по делу судебный акт, в которой, ссылаясь на нарушение норм материального права и несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам спора, просит его отменить.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав пояснения представителей сторон, кассационная инстанция не находит оснований для отмены принятого по делу решения суда.

Как усматривается из материалов дела, 24.03.2009 на внеочередном собрании акционеров ОАО “Белмясо“ принято решение о добровольной ликвидации юридического лица. В ЕГРЮЛ 03.04.2009 внесена запись о формировании ликвидационной комиссии Общества, назначении ликвидатора и о принятии решения о ликвидации юридического лица.

Инспекцией в адрес Общества направлялись требования N 4659 от 31.03.2009 об уплате 4 318 руб. земельного налога, N 9086 от 27.03.2009 об уплате 337 017 руб. НДС и 72 891,82 руб. пени по НДС, N 25193 от 27.04.2009 об уплате 63 169 руб. ЕСН, N 5540 от 28.04.2009 об уплате 3515771 руб. штрафа по НДС, N 5541 от 28.04.2009 об уплате 2 709 932 руб. пени по НДС, N 13590 от 08.04.2009 об уплате 462 037 руб. ЕСН, налога на имущество и 16 678,17 руб. пени, N 25194 от 27.04.2009 об уплате 3 846 338 руб. ЕСН, НДС и водного налога, N 4556 от 31.03. 2009 об уплате 180 686 руб. ЕСН и 1 619,82 пени,
N 4654 от 31.03.2009 об уплате 408 057 руб. ЕСН и 4 935,62 пени, N 4655 от 31.03.2009 об уплате 76 577 руб. ЕСН и 854,96 руб. пени, N 4657 от 31.03.2009 об уплате 626 350 руб. налога на имущество и 7 491, 25 руб. пени, N 4658 от 31.03.2009 об уплате 134 078 руб. транспортного налога и 734,85 пени.

В связи с неисполнением названных требований в добровольном порядке, налоговым органом вынесены решения N 13433 от 30.04.09, N 12311 от 22.04.09, N 19325 от 25.05.09, N 19324 от 25.05.09, N 19321 от 25.05.09, N 15523 от 07.05.09, N 19322 от 25.05.09, N 13434 от 30.04.09, N 13437 от 30.04.09, N 13438 от 30.04.09, N 13435 от 30.04.09, N 13436 от 30.04.09 о взыскании налогов, сборов, пеней и штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках и направлены инкассовые поручения от 22.04.2009 N 14224, от 22.04.2009 N 14223, от 30.04.2009 N 17732, от 30.04.2009 N 17733, от 30.04.2009 N 17729, от 30.04.2009 N 17731, от 30.04.2009 N 17730, от 30.04.2009 N 17728, от 07.05.2009 N 18054, от 07.05.2009 N 18055, от 07.05.2009 N 18056, от 07.05.2009 N 18057, от 07.05.2009 N 18058, от 25.05.2009 N 22941, от 25.05.2009 N 22942, от 25.05.2009 N 22945, от 25.05.2009 N 22939, от 25.05.2009 N 22940 о списании с расчетного счета Общества денежных средств в счет уплаты налоговых обязательств на сумму 7 209 441,22 руб.

На основании вышеперечисленных решений и инкассовых поручений с расчетного счета налогоплательщика списано денежных средств на сумму 4 932 168,25 руб.
(выписка банка от 10.07.2009).

Арбитражным судом Белгородской области 28.04.09 возбуждено производство по делу N А08-2882/2009-11Б по заявлению ООО “Белрегионгаз“ о признании ОАО “Белмясо“ банкротом.

Решением суда от 16.07.2009 Общество признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введено конкурсное производство сроком на 6 месяцев.

Из реестра требований кредиторов, составленного ликвидационной комиссией по состоянию на 23.06.2009, следует, что у ОАО “Белмясо“ имелась задолженность первой очереди в размере 16 060 327,79 руб. и четвертой очереди в размере 199 913 504,75 руб.

Полагая, что действия налогового органа по бесспорному взысканию вышеназванной суммы являются незаконными, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением, одновременно ходатайствуя о восстановлении пропущенного срока на обжалование действий налогового органа. Ходатайство о восстановлении данного срока удовлетворено судом.

Разрешая спор по существу и удовлетворяя заявленные требования в полном объеме, суд обоснованно руководствовался следующим.

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение
или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном ст. ст. 46 и 48 НК РФ, а также путем взыскания налога за счет иного имущества в порядке, предусмотренном ст. ст. 47, 48 НК РФ.

В то же время, в случае ликвидации организации ст. 49 НК РФ предусмотрен особый порядок исполнения обязанности по уплате налогов и сборов (пеней, штрафов), согласно которому обязанность по уплате налогов (пеней, штрафов) ликвидируемой организации исполняется ликвидационной комиссией за счет денежных средств указанной организации. Очередность исполнения обязанностей по уплате налогов среди расчетов с другими кредиторами определяется гражданским законодательством РФ.

Согласно п. 4 ст. 63 ГК РФ выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной ст. 64 ГК РФ, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов третьей и четвертой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса.

Задолженность по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды, в силу п. 1 ст. 64 ГК РФ, погашается в третью очередь.

На основании ст. 854 ГК РФ списание средств со счетов ликвидируемого юридического лица возможно только по распоряжению ликвидационной комиссии.

Как обоснованно указано судом, приведенные законоположения не предусматривают возможности применения кредиторами ликвидируемой организации иного порядка и иной очередности удовлетворения требований последних.

Решения
Инспекции N 13433 от 30.04.09, N 12311 от 22.04.09, N 19325 от 25.05.09, N 19324 от 25.05.09, N 19321 от 25.05.09, N 15523 от 07.05.09, N 19322 от 25.05.09, N 13434 от 30.04.09, N 13437 от 30.04.09, N 13438 от 30.04.09, N 13435 от 30.04.09, N 13436 от 30.04.09 о принудительном взыскании задолженности по налогам (сборам) и пени в бесспорном порядке приняты после принятия Обществом решения о добровольной ликвидации, создания ликвидационной комиссии и регистрации данных сведений в реестре, поэтому суд пришел к правильному выводу о несоответствии действий налогового органа по бесспорному взысканию денежных средств требованиям налогового и гражданского законодательства, а также нарушении прав ликвидируемого юридического лица, порядка и очередности удовлетворения требований остальных кредиторов.

Суд также обоснованно указал, что взысканная налоговым органом задолженность образовалась до принятия арбитражным судом 28.04.2009 заявления о признании Общества несостоятельным (банкротом), в связи с чем, в силу требований Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ “О несостоятельности (банкротстве)“, не может быть признана текущей и подлежащей взысканию в порядке, установленном ст. 46 НК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Поскольку взыскание с Общества спорных сумм налогов и пеней произведено Инспекцией в бесспорном порядке с нарушением порядка удовлетворения требований по обязательным платежам, подлежащим
включению в реестр требований кредиторов, суд обоснованно удовлетворил требования налогоплательщика о возврате незаконно взысканных 4 932 168,25 руб.

В кассационной жалобе налоговый орган ссылается на доводы, которые являлись предметом оценки суда и правомерно не были им приняты во внимание как основанные на неверном толковании норм права. Оснований для их переоценки у суда кассационной инстанции, в силу прямого указания ст. 286 АПК РФ, не имеется.

Ссылку Инспекции на неправомерность восстановления судом срока на обжалование действий налогового органа кассационная коллегия считает безосновательной, поскольку восстановление судом процессуального срока на подачу жалобы является процессуальным действием, предшествующим рассмотрению дела по существу и не подлежащим обжалованию (ст. 117 АПК РФ).

Принимая во внимание, что фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора по существу, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, отвечающих признакам относимости, допустимости и достаточности, им дана надлежащая правовая оценка, кассационная инстанция не находит оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу судебного акта.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 АПК РФ, ***

постановил:

решение Арбитражного суда Белгородской области от 19.02.2010 по делу N А08-11066/2009-20 оставить без изменения, а кассационную жалобу ИФНС России по г. Белгороду - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.