Решения и определения судов

Постановление ФАС Центрального округа от 12.03.2010 по делу N А35-11246/2009 Представленные в материалы дела доказательства, свидетельствующие о том, что спорное недвижимое имущество, закрепленное за учреждением на праве оперативного управления, находящееся в федеральной собственности, используется ответчиком без согласия собственника, суд сделал правомерный вывод о наличии в действиях ответчика состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 7.24 КоАП РФ.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 марта 2010 г. по делу N А35-11246/2009

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев кассационную жалобу ОАО “Мобильные ТелеСистемы“ на решение Арбитражного суда Курской области от 25.12.2009 г. по делу N А35-11246/2009,

установил:

прокурор Сеймского административного округа г. Курска обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении открытого акционерного общества “Мобильные ТелеСистемы“ к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 7.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением Арбитражного суда Курской области от 25.12.2009 г. заявленные требования удовлетворены. ОАО “МТС“ привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.24 КоАП РФ в виде штрафа в размере 20000 руб.

В апелляционной инстанции законность
принятого решения не проверялась.

Не согласившись с решением суда, ОАО “Мобильные ТелеСистемы“ обратилось с кассационной жалобой.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя общества, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Сеймского административного округа г. Курска в соответствии с заданием прокуратуры г. Курска от 15.10.2009 г. N 12/2-193в-2009 проведена проверка законности использования объектов недвижимости федеральной собственности, которой установлено, что ОАО “МТС“ на основании договора от 01.01.2009 г. N 4 на передачу в аренду федерального недвижимого имущества, закрепленного за учреждением на праве оперативного управления, заключенного с Государственным научным учреждением - Всероссийский научно-исследовательский институт земледелия и защиты почв от эрозии Российской академии сельскохозяйственных наук, занимает помещение площадью 11 кв. м., а также площадь на крыше здания размером 24,6 кв. м. по адресу: г. Курск, ул. К.Маркса, 70/б, без надлежаще оформленных документов, согласованных в установленном порядке с Росимуществом и его Территориальным управлением по Курской области.

По результатам проверки прокуратурой вынесено постановление от 11.11.2009 г. о возбуждении в отношении ОАО “Мобильные ТелеСистемы“ дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 7.24 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ административный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО “МТС“ к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 7.24 КоАП РФ.

Частью 2 ст. 7.24 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за использование находящегося в федеральной собственности объекта нежилого фонда без надлежаще оформленных документов либо с нарушением установленных норм и правил эксплуатации и содержания объектов нежилого фонда.

В соответствии с п. 5 ст. 6 Федерального закона от 23.08.1996 г. N
127-ФЗ “О науке и государственной научно-технической политике“ организации, подведомственные государственным академиям наук, владеют, пользуются и распоряжаются федеральным имуществом, передаваемым указанным организациям в оперативное управление или в хозяйственное ведение, в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и уставами. Реестры федерального имущества, передаваемого указанным организациям в оперативное управление или в хозяйственное ведение, утверждаются соответствующими академиями наук.

Организации, подведомственные государственным академиям наук, имеют право сдавать в аренду без права выкупа временно не используемое указанными организациями и находящееся в федеральной собственности имущество, в том числе недвижимое, на основании решения соответствующей государственной академии наук, согласованного с соответствующим федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на управление и распоряжение объектами федеральной собственности.

Исходя из требований Федерального закона от 05.06.2008 г. N 127-ФЗ, Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 г. N 432, оценив представленные в материалы дела доказательства, свидетельствующие о том, что спорное недвижимое имущество, закрепленное за учреждением на праве оперативного управления, находящееся в федеральной собственности, используется ОАО “МТС“ без согласия собственника в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Курской области при том, что обществу было известно о необходимости получения такого согласия (письмо ОАО “МТС“ от 26.01.2009 г., адресованное учреждению), суд сделал правомерный вывод о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 7.24 КоАП РФ.

Доводы общества о том, что оно не является субъектом административного правонарушения, отклоняются, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права.

При таких обстоятельствах и принимая во внимание Определения ВАС РФ от 02.07.2009 г. N ВАС-7822/09, от 29.05.2008
г. N 5351/08, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Поскольку по правилам ч. 4 ст. 208 АПК РФ, ч. 5 ст. 30.2 КоАП РФ, п. 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 27.01.2003 г. N 2 заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности и жалобы на принятые по таким заявлениям судебные акты государственной пошлиной не оплачиваются, ОАО “МТС“ подлежит возврату госпошлина в размере 1000 руб., уплаченная им за подачу кассационной жалобы по платежному поручению от 20.01.2010 г. N 60211.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 АПК РФ,

постановил:

решение Арбитражного суда Курской области от 25.12.2009 г. по делу N А35-11246/2009 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить ОАО “Мобильные ТелеСистемы“ из федерального бюджета государственную пошлину, уплаченную по платежному поручению от 20.01.2010 г. N 60211 в размере 1000 руб.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.