Решения и определения судов

Постановление ФАС Центрального округа от 25.02.2010 по делу N А08-5599/2009-26 Суд правомерно отказал обществу в удовлетворении заявленных требований о признании незаконным и отмене постановления об административном правонарушении, поскольку вывод суда апелляционной инстанции о доказанности наличия в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 15.25 КоАП РФ, обоснован.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 февраля 2010 г. по делу N А08-5599/2009-26

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью “СВ-Стройлес“ на постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.11.2009 по делу N А08-5599/2009-26,

установил:

общество с ограниченной ответственностью “СВ-Стройлес“ обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Белгородской области от 08.07.2009 N 14-09/317П об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 15.25 КоАП РФ.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 03.09.2009 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.11.2009 решение суда отменено в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе
ООО “СВ-Стройлес“ просит постановление апелляционной инстанции отменить как принятое с нарушением норм процессуального права и оставить в силе решение суда.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, обсудив доводы жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, отделом валютного и финансового контроля в городах и районах области Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Белгородской области проведена проверка соблюдения обществом требований валютного законодательства Российской Федерации.

В ходе проверки установлено, что общество (покупатель) 01.07.2008 заключило контракт N 01-07/2008 с фирмой TOTAL INSURANSES LTD (Ирландия, продавец) на поставку ионообменных смол на общую сумму 37 500 000 руб. РФ (п. 2.3). Срок действия контракта установлен с момента подписания до 31.12.2008 (п. 9.3).

По данному контракту общество оформило паспорт сделки N 08070002/3276/0000/2/0 в Белгородском Акционерном коммерческом дорожном банке (ЗАО) “БелДорБанк“.

19.11.2008 обществом на территорию РФ по ГТД N 10101030/191108/0011378 ввезен товар на сумму 1 647 750 руб.

Дополнением от 25.11.2008 N 1 изменен срок действия контракта (вступает в силу с момента подписания и действует до 31.03.2009, а в части взаиморасчетов - до полного выполнения сторонами обязательств).

Паспорт сделки переоформлен обществом 15.01.2009

С учетом изменившихся условий срока действия контракта, указанных в дополнении N 1, переоформление ПС обществом произведено несвоевременно, чем, по мнению управления, были нарушены единые правила оформления паспортов сделок, выразившиеся в несоблюдении положений п. 3.3, 3.5, 3.15 Инструкции от 15.06.2004 N 117-И “О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации при осуществлении валютных операций, порядке учета уполномоченными банками валютных операций и оформления паспортов сделок“ (далее - Инструкция N 117-И) и ст. 20 Федерального
закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ “О валютном регулировании и валютном контроле“ (далее - Федеральный закон).

На основании материалов проверки управлением в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении от 24.06.2009 N 10101000-1026/2009 и вынесено постановление от 08.07.2009 N 14-09/317П о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 15.25 Кодекса, в виде взыскания штрафа в сумме 40 000 руб.

Считая указанное постановление незаконным, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением об отмене постановления управления.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что вина общества в совершении правонарушения не доказана, поскольку до 15.01.2009 у общества отсутствовало надлежаще оформленное дополнение N 1.

Отменяя решение суда и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд апелляционной инстанции обоснованно признал выводы суда ошибочными и не соответствующими материалам дела.

Частью 6 ст. 15.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение установленных порядка или сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям, нарушение установленного порядка использования специального счета и (или) резервирования, нарушение установленных единых правил оформления паспортов сделок либо нарушение установленных сроков хранения учетных и отчетных документов или паспортов сделок.

В силу ст. 20 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ “О валютном регулировании и валютном контроле“ (далее - Закон N 173-ФЗ) при осуществлении валютных операций между резидентом и нерезидентом оформляется паспорт сделки, правила оформления которого устанавливаются Центральным банком Российской Федерации.

Порядок оформления, переоформления и закрытия паспорта сделки установлен Инструкцией N 117-И.

Согласно п. 3.15 Инструкции N 117-И в случае внесения в контракт (кредитный договор) изменений или дополнений, затрагивающих сведения, указанные в оформленном резидентом ПС, либо изменения иной информации, указанной в
оформленном ПС (за исключением случаев изменения наименования банка ПС, при реорганизации банка ПС только в случае преобразования (изменения организационно-правовой формы), резидент представляет в банк ПС следующие документы: два экземпляра ПС, переоформленного с учетом изменений, внесенных в контракт (кредитный договор), либо изменений иной информации, указанной в оформленном ПС; документы, подтверждающие вносимые изменения и дополнения в контракт (кредитный договор); иные документы, указанные в ч. 4 ст. 23 Закона N 173-ФЗ, необходимые для переоформления ПС по контракту (кредитному договору) в порядке, установленном названной Инструкцией.

На основании п. 3.15 (прим. 1) Инструкции N 117-И резидент представляет документы, указанные в п. 3.15 данной Инструкции, после внесения соответствующих изменений в контракт (кредитный договор) либо изменения иной информации, указанной в оформленном ПС, но не позднее дня осуществления следующей валютной операции по контракту (кредитному договору) либо не позднее очередного срока представления в банк ПС документов и информации в соответствии с требованиями данной Инструкции и нормативного акта Банка России, регулирующего порядок представления резидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации, связанных с проведением валютных операций с нерезидентами по внешнеторговым сделкам, и осуществления уполномоченными банками контроля за проведением валютных операций.

Таким образом, в соответствии с вышеназванными нормами права на резидента возложена обязанность по своевременному переоформлению ПС в связи с внесением изменений во внешнеторговый контракт в установленные для этого сроки.

Суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив в соответствии с требованиями ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, материалы дела, установил нарушение срока переоформления обществом ПС в соответствии с изменениями по условиям срока действия контракта, содержащимся в дополнении N 1 от 25.11.2008 и непредставление обществом достоверных
доказательств подписания дополнения N 1 от 25.11.2008 позднее даты, указанной в нем, а также отсутствие доказательств получения указанного дополнения 15.01.2009.

При таких обстоятельствах, вывод суда апелляционной инстанции о доказанности наличия в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 15.25 КоАП РФ обоснован.

В связи с этим суд правомерно отказал обществу в удовлетворении заявленных требований.

Доводы заявителя, приведенные в жалобе, были предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции и получили надлежащую правовую оценку, в связи с чем подлежат отклонению. Переоценка доказательств и сделанных на их основе выводов в силу положений ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Нарушений норм материального либо процессуального права судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

постановил:

постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.11.2009 по делу N А08-5599/2009-26 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью “СВ-Стройлес“ - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.