Решения и постановления судов

Постановление ФАС Центрального округа от 24.02.2010 по делу N А48-3023/2009 Суд правомерно указал на отсутствие правовых оснований для привлечения банка к налоговой ответственности, предусмотренной п. 2 ст. 132 НК РФ, поскольку доказательств того, что формат, содержание и номер сообщения банка не соответствуют требованиям Положения Центрального банка РФ от 07.09.07 г. N 331-П, налоговым органом не представлено.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 февраля 2010 г. по делу N А48-3023/2009

(извлечение)

Резолютивная часть постановления объявлена 17 февраля 2010 года.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции ФНС России по Заводскому району г. Орла на решение Арбитражного суда Орловской области от 24.08.09 г. и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.11.09 г. по делу N А48-3023/2009,

установил:

Акционерный коммерческий банк “РОСБАНК“ (открытое акционерное общество) в лице Орловского филиала (далее - Банк) обратился в суд с заявлением о признании недействительным решения Инспекции ФНС России по Заводскому району г. Орла (далее - налоговый орган) от 27.05.09 г. N 121.

Решением Арбитражного суда Орловской области от 24.08.09 г. заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.11.09 г. решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе налоговый орган просит отменить принятые судебные акты, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, несоответствие выводов судов первой и апелляционной инстанций фактическим обстоятельствам дела.

Рассмотрев доводы жалобы, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд кассационной инстанции полагает, что решение и постановление суда следует оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения в связи со следующим.

Как видно из материалов дела, в отношении Банка налоговым органом вынесен акт от 15.04.09 г. N 97 об обнаружении фактов, свидетельствующих о налоговых правонарушениях (за исключением налоговых правонарушений, предусмотренных ст. ст. 120, 122, 123 НК РФ).

По результатам рассмотрения акта инспекцией принято решение от 27.05.09 г. N 121 о привлечении Банка к налоговой ответственности, предусмотренной ст. 132 НК РФ, в виде штрафа в сумме 40000 руб.

Банк, полагая, что решение налогового органа от 27.05.09 г. N 121 нарушает его права и законные интересы, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно исходили из следующего.



В соответствии с п. 1 ст. 86 НК РФ банк обязан сообщить об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета организации (индивидуального предпринимателя) на бумажном носителе или в электронном виде в налоговый орган по месту своего нахождения в течение пяти дней со дня соответствующего открытия, закрытия или изменения реквизитов такого счета.

Порядок сообщения банком об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета в электронном виде устанавливается Центральным банком Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Форма сообщения банка налоговому органу об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Приказом ФНС России от 13.12.06 г. N САЭ-3-09/861@ “Об утверждении форм сообщений банка об открытии (закрытии) счета, об изменении реквизитов счета“ утверждены формы сообщений банка об открытии (закрытии) счета, об изменении реквизитов счета.

В связи с изданием Положения Центрального банка РФ от 07.09.07 г. N 311 -П форма сообщения банка об открытии (закрытии) счета и форма сообщения об изменении реквизитов счета, утвержденные ранее приказом ФНС России от 13.12.06 г. N САЭ-3-09/861@, изложены в новой редакции.

Пунктом 2 ст. 132 НК РФ предусмотрена ответственность за несообщение в установленный срок банком налоговому органу сведений об открытии или закрытии счета, об изменении реквизитов счета организации, индивидуальному предпринимателю, нотариусу, занимающемуся частной практикой, или адвокату, учредившему адвокатский кабинет, в виде штрафа в размере 40 тысяч рублей.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 14.01.09 г. Банком закрыт расчетный счет N 40802810650500000185, принадлежащий индивидуальному предпринимателю Осиповой Т.В., о чем 15.01.09 г. Банком было направлено электронное сообщение N 2272003705000003/001.

В связи с получением Банком 19.01.09 г. квитанции с указанием на ошибку, 22.01.09 г. Банк повторно направил сообщение о закрытии счета предпринимателя Осиповой Т.В., в котором изменил значение МММ - общее количество направленных сообщений о данном счете с 001 на 002.

26.01.09 г. филиалом из налогового органа через территориальное учреждение ГУ ЦБ РФ по Орловской области получена квитанция с указанием на ошибку.

27.01.09 г. Банком направлено третье сообщение о закрытии указанного счета, где было изменено значение NNNNNN - порядковый номер, который присваивается банком электронному сообщению в текущем календарном году - с 000003 на 000303. Однако данное сообщение также не принято, о чем свидетельствует квитанция от 28.01.09 г.

Орловским филиалом ОАО АКБ “РОСБАНК“ 29.01.09 г. направлено четвертое сообщение о закрытии расчетного счета, где изменено значение NNNNNN - порядковый номер, который присваивается банком электронному сообщению в текущем календарном году - с 000303 на 001003.

02.02.09 г. Банком из налогового органа получена квитанция о принятии электронного сообщения.

В тексте документа, видимо, допущена опечатка: Положение Центрального банка РФ от 07.09.07 года имеет N 311-П, а не N 331-П.

Привлекая Банк к налоговой ответственности по п. 2 ст. 132 НК РФ, инспекция сослалась на п. 1.6 главы 1 Положения Центрального банка РФ от 07.09.07 г. N 331-П, согласно которому датой сообщения банком в налоговый орган по месту своего нахождения об открытии (закрытии) счета, об изменении реквизитов счета признается дата, включаемая в квитанцию о принятии уполномоченным налоговым органом электронного сообщения.

Анализ и оценка представленных доказательств по делу позволил суду сделать обоснованный вывод о том, что соответствующая обязанность исполнена Банком надлежащим образом в соответствии с порядком, установленным Положением Центрального банка РФ от 07.09.07 г. N 331-П.



Доказательств того, что формат, содержание и номер сообщения Банка от 15.01.09 г. не соответствует требованиям Положения Центрального банка РФ от 07.09.07 г. N 331-П, налоговым органом не представлено.

На основании изложенного, суд правомерно указал на отсутствие правовых оснований для привлечения Банка к налоговой ответственности, предусмотренной п. 2 ст. 132 НК РФ.

Доводы кассационной жалобы являлись обоснованием позиции налогового органа по делу, они не опровергают выводов судов, а направлены на переоценку фактических обстоятельств спора, что выходит за пределы рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции.

Таким образом, оснований для отмены или изменения решения и постановления суда по изложенным в жалобе доводам не имеется.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 АПК РФ, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Орловской области от 24 августа 2009 года и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 ноября 2009 года по делу N А48-3023/2009 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции ФНС России по Заводскому району г. Орла - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.