Решения и определения судов

Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2010 по делу N А57-2378/07-17 По требованию об отмене определения о выдаче дубликата исполнительного листа по делу о взыскании налоговых санкций.

ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 мая 2010 г. по делу N А57-2378/07-17

Резолютивная часть постановления объявлена 27 мая 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 мая 2010 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Комнатной Ю.А.,

судей Дубровиной О.А., Цуцковой М.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Дременковой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества “Федоровский хлеб“, р.п. Мокроус Саратовская область,

на определение Арбитражного суда Саратовской области от 31 марта 2010 года о выдаче дубликата исполнительного листа по делу N А57-2378/07-17 (судья Пермякова И.В.),

по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Саратовской области, г. Ершов, Саратовская область,

к закрытому акционерному обществу “Федоровский
хлеб“, р.п. Мокроус Саратовская область,

о взыскании налоговых санкций в размере 106 769,40 руб.,

заинтересованное лицо: Федоровский районный отдел судебных приставов Саратовской области, р.п. Мокроус Саратовская область,

при участии в заседании представителей:

ЗАО “Федоровский хлеб“ - Павлов Д.В., доверенность от 10.03.2010 года,

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Саратовской области - Фомичев И.В., доверенность от 05.04.2010 года, сроком действия 1 год,

Федоровского районного отдела судебных приставов Саратовской области - не явился, извещен,

установил:

в Арбитражный суд Саратовской области поступило заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Саратовской области о выдаче дубликата исполнительного листа по судебному акту от 19.04.2007 года по делу N А57-2378/07-17 по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Саратовской области к закрытому акционерному обществу “Федоровский хлеб“ о взыскании налоговых санкций в размере 106 769,40 руб.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 31 марта 2010 года Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Саратовской области выдан дубликат исполнительного листа N С 137203 по судебному акту от 19.04.2007 года.

ЗАО “Федоровский хлеб“ не согласилось с принятым определением и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить определение суда первой инстанции от 31 марта 2010 года и вынести новый судебный акт, которым отказать налоговой инспекции в удовлетворении заявления о выдаче дубликата исполнительного листа по судебному акту от 19.04.2007 года по настоящему делу.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 9 по Саратовской области считает определение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения по основаниям, изложенным в отзыве.

Федоровский районный отдел судебных приставов Саратовской области извещен
о времени и месте судебного заседания в порядке пункта 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (почтовое уведомление N 809488 о вручении корреспонденции). Отдел явку представителя в судебное заседание не обеспечил.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителей участников процесса, арбитражный суд апелляционной инстанции находит, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 26 июня 2007 года Арбитражным судом Саратовской области выдан исполнительный лист N С 137203 о взыскании с ЗАО “Федоровский хлеб“ налоговых санкций в размере 106 769,40 руб. по делу N А57-2378/07-17.

01 марта 2010 года Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 9 по Саратовской области обратилась в суд с заявлением о выдаче дубликата названного исполнительного листа.

Суд первой инстанции, выдавая исполнительный лист, указал, что исполнительный лист N С 137203 утерян при пересылке и данный лист на исполнение в службу судебных приставов не поступал.

Суд апелляционной инстанции считает, что дубликат исполнительного листа N С 137203 выдан судом правомерно.

Согласно части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью правовой системы России. Международному договору отдается приоритет перед национальным законодательством.

30 марта 1998 года Федеральным законом N 54-ФЗ “О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и протоколов к ней“ Российской Федерацией была ратифицирована названная выше Конвенция (далее - Конвенция). Российская Федерация признала также обязательной юрисдикцию Европейского Суда по правам человека и толкование Конвенции и Протоколов к ней Европейским судом по правам человека.

Применительно к толкованию пункта 1 статьи 6 Конвенции Европейский суд по правам человека
рассматривает исполнительное производство как неотъемлемую стадию судебного процесса.

Статьей 1 Протокола N 1 к Конвенции закреплено, что каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.

Судебное решение в практике Европейского Суда по правам человека относится к категории “собственность“, так как в нем фиксируется реальное, эффективное и оборотоспособное требование выигравшей спор стороны. В истолковании Европейского суда по правам человека неисполнение судебного решения ведет к фактическому лишению собственности, и, следовательно, является недопустимым с точки зрения статьи 1 Протокола N 1 к Конвенции.

С целью реализации принципа исполнимости судебных актов Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации предусмотрены дополнительные меры на случай утраты исполнительного листа, позволяющие осуществить принудительное взыскание задолженности, установленной вступившим в законную силу решением суда.

Так, статьей 323 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что в случае утраты исполнительного листа арбитражный суд, принявший судебный акт, может по заявлению взыскателя выдать дубликат исполнительного листа, заявление о выдаче дубликата исполнительного листа может быть подано до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению.

Утрата документа может произойти различными способами: явными, когда обстоятельства утраты могут подтвердить очевидцы либо их можно установить, основываясь на письменных документах; при неизвестных обстоятельствах в неизвестное время.

Как усматривается из материалов дела, исполнительный лист был выдан Арбитражным судом Саратовской области, однако доказательств получения его налоговым органом не имеется. При этом налоговая инспекция указывает на утрату исполнительного листа при пересылке.

Согласно письму Федоровского районного отдела судебных приставов Саратовской области N 2571 от 26.03.2010 года
у отдела на исполнении отсутствует исполнительный лист о взыскании с ЗАО “Федоровский хлеб“ денежных средств в сумме 106 769,40 руб.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 321 АПК РФ исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу, или со следующего дня после дня принятия судебного акта, подлежащего немедленному исполнению, или со дня окончания срока, установленного при отсрочке или рассрочке исполнения судебного акта.

В копии исполнительного листа N С 137203, имеющейся в материалах дела, указана дата вступления судебного акта в законную силу - 21.05.2007 года, следовательно, срок предъявления исполнительного листа к исполнению истекает 21.05.2010. Заявление подано налоговым органом в суд 01.03.2010 года.

Таким образом, заявление о выдаче дубликата подано до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению.

Судом апелляционной инстанции не может быть принят довод подателя жалобы о том, что арбитражным судом не установлено лицо, ответственное за утрату исполнительного листа, что может привести к двойному взысканию одной и той же суммы.

Статья 323 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не предусматривает такого основания выдачи дубликата исполнительного листа, как установление лица, виновного в его утрате.

Поскольку судом установлен факт утраты исполнительного листа, взыскание по указанному исполнительному документу не производилось, срок, установленный для предъявления исполнительного листа к исполнению, не истек, суд правомерно удовлетворил заявление.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены обжалуемого определения.

Руководствуясь статьями 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

постановил:

определение Арбитражного суда Саратовской области о выдаче дубликата исполнительного листа от 31 марта 2010 года по делу N А57-2378/07-17 оставить без изменения, апелляционную
жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через Арбитражный суд Саратовской области.

Председательствующий

Ю.А.КОМНАТНАЯ

Судьи

О.А.ДУБРОВИНА

М.Г.ЦУЦКОВА