Решения и определения судов

Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2010 по делу N А12-20728/2009 По делу об урегулировании разногласий по договору на отпуск воды и прием сточных вод.

ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 апреля 2010 г. по делу N А12-20728/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 12 апреля 2010 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 19 апреля 2010 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи В.Б. Шалкина,

судей А.Н. Бирченко, Ф.И. Тимаева

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Д.Г. Успановой

при участии в заседании представителей:

от истца - не явился, надлежащим образом извещен,

от ответчика - не явился, надлежащим образом извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ТСЖ “Крепость“

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 17 декабря 2009 года по делу N А12-20728/2009, судья Сапронов В.В.

по иску Товарищества собственников жилья “Крепость“

к Муниципальному унитарному предприятию “Городской водоканал
г. Волгограда“

об урегулировании разногласий по договору

установил:

Товарищество собственников жилья “Крепость“ (далее по тексту также ТСЖ “Крепость“, истец) обратилось в арбитражный суд Волгоградской области с иском к Муниципальному унитарному предприятию “Городской водоканал г. Волгограда“ (далее по тексту также МУП “Горводоканал г. Волгограда“, ответчик) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора на отпуск воды и прием сточных вод N 001227 от 01.06.2009 года, с учетом уточнения исковых требований, принятых судом первой инстанции к рассмотрению, истец просит: признать договор на отпуск воды и приема сточных вод N 001227 от 01.06.2009 г. между Муниципальным унитарным предприятием “Городской водоканал г. Волгограда“ и ТСЖ “Крепость“, заключенным по спорным разделам и пунктам в следующей редакции:

п. 1.1 договора принять в редакции ТСЖ “Крепость“, изложив данный пункт: “Отпуск питьевой (технической) воды АБОНЕНТУ производится из системы водоснабжения ПРЕДПРИЯТИЯ согласно выданным техническим условиям по объему и качеству (п. 1 Приложения N 6). (Качество питьевой воды регулируется - “Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Сан.ПиН 2.1.4 1074-01“. утвержденными Главным государственным санитарным врачом РФ 26.09.2001 г., зарегистрированным Минюстом России 31.10.2001 г. N 3011 (2) и введенным в действие с 01 января 2002 г.). Предприятие указывает и предоставляет технические условия на объем ХВС. При выполнении условий договора стороны обязуются руководствоваться “Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам“, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307“.

п. 1.2 договора принять в редакции ТСЖ “Крепость“, изложив данный пункт: “Прием сточных вод от АБОНЕНТА производится в канализацию ПРЕДПРИЯТИЯ согласно выданным техническим условиям (п. 2 Приложения N 6).

ПРЕДПРИЯТИЕ обязано указать и предоставить АБОНЕНТУ технические
условия на объем сточных вод“.

п. 2.1.1 договора принять в редакции ТСЖ “Крепость“, изложив данный пункт: “Обеспечивать Абонента питьевой (технической) водой в объеме 39220 (0) куб. м /год, в соответствии с имеющимися производственными мощностями ПРЕДПРИЯТИЯ. Обеспечивать давление в подающем трубопроводе 6.5 кг см2, но не ниже 6 кг см2. За каждый час (суммарно за расчетный период) периода подачи воды: при давлении, отличающемся от установленного минимального давления до 25 процентов, размер ежемесячной платы снижается на 0.1 процента: при давлении, отличающемся от установленного более чем на 25 процентов, плата не вносится за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета)“.

Дополнить пунктом 2.1.3 в редакции ТСЖ “Крепость“:

“Предприятие в течение 24 часов в любое время суток и любой день года, обязано по заявке Абонента прислать представителя или уполномоченное лицо для составления и подписания соответствующих документов о нарушении подачи Абоненту питьевой (технической) воды либо о несоответствии гигиеническим требованиям качества воды в централизованных системах питьевого водоснабжения. (Контроль качества. Сан.Пин. 2.1.4. 1074-01.). В случае не явки представителя “Предприятия“ либо отказа от подписания акта, акт составляется в одностороннем порядке и считается действительным“.

п. 2.2.2 договора принять в редакции ТСЖ “Крепость“, изложив данный пункт:

По возможности обеспечивать учет получаемой питьевой воды и сбрасываемых сточных вод, иметь узлы учета на границе эксплуатационной ответственности, соответствующие требованиям действующих нормативных документов, оборудованные средствами измерения расхода воды, на основании расчетов калибра приборов учета (согласованного с Предприятием).

п. 2.2.8 исключить из текста договора.

п. 2.2.9 исключить из текста договора.

п. 2.2.11 договора принять в редакции ТСЖ “Крепость“, изложив данный пункт: “Содержать в исправном состоянии систему внутридомового противопожарного
водоснабжения“.

п. 3.1 договора принять в редакции ТСЖ “Крепость“, изложив данный пункт: Учет количества израсходованной волы и сброса сточных вод может производиться по показаниям счетчиков. установленных и обслуживаемых

АБОНЕНТОМ. По письменному согласованию с ПРЕДПРИЯТИЕМ до приема ПРЕДПРИЯТИЕМ средств измерений в эксплуатацию в установленном порядке, допускается расчет за израсходованную воду и принятые сточные воды в соответствии с договорными объемами.

п. 3.2 договора принять в редакции ТСЖ “Крепость“, изложив данный пункт:

“Количество израсходованной питьевой (технической) воды исчисляется в соответствии с установленными нормами потребления и тарифами“.

Абзац 1. 4 п. 4.3 договора принять в редакции ТСЖ “Крепость“, абзац 2.3 принять в редакции Предприятия, изложив данный пункт:

“Оплата за поставленную питьевую (техническую) волу и услуги водоотведения производится АБОНЕНТОМ в течение расчетного периода на основании платежных документов, выставленных ПРЕДПРИЯТИЕМ в следующие сроки:

- до 20 числа месяца, следующего за расчетным. 100% договорного объема

При наличии приборов учета по сроку окончания расчетного периода АБОНЕНТ производит оплату за фактически потребленную воду и сброшенную воду.

Счет фактуры и акты выполненных работ направляются АБОНЕНТУ заказным письмом, либо нарочным в месяце следующим за расчетным“.

п. 4.6 договора принять в редакции ТСЖ Крепость, изложив данный пункт:

“При задержке платежей АБОНЕНТОМ сверх установленного срока (п. 4.3 в новой редакции) Предприятие решает разногласия в судебном порядке. (Собственник не несет ответственности по обязательствам ТСЖ).

п. 6.2 исключить из текста договора.

п. 6.4 договора принять в редакции ТСЖ Крепость, изложив данный пункт: “Предприятие несет ответственность за ущерб и другие последствия, которые могут вызваны прекращением подачи воды и приема сточных вод в связи с произведенным Предприятием отключением Абонента за дебиторскую задолженность, а также в других случаях в соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации по решению суда“:

п. 6.7 договора принять в редакции ТСЖ Крепость, изложив данный пункт: “АБОНЕНТ несет ответственность за сохранность и эксплуатацию сетей, сооружений и устройств, находящихся на его балансе и обслуживании, а также за вред, причиненный ПРЕДПРИЯТИЮ, который установлен в соответствии с действующим законодательством РФ“.

п. 8.3 исключить из текста договора.

2. Взыскать с Муниципального унитарного предприятия “Городской водоканал г. Волгограда“ в польз) ТСЖ “Крепость“ расходы на оплату услуг представителя в сумме 6000 рублей.

Изменяя исковые требования, истец просил принять отказ от первоначально заявленных требований об урегулировании разногласий по договору N 001227 от 01. 06.2009 года по пунктам: 2.2.6 в редакции ТСЖ “Крепость“: “Предписания ПРЕДПРИЯТИЯ выполнять после согласования сторонами сроков их выполнения. В случае отказа АБОНЕНТА от получения предписания, предписание считается врученным АБОНЕНТУ только заказным письмом с уведомлением о вручении, об исключении из текста договора п. 2.2.7 и пункта 8.1 и просит производство по данным пунктам договора прекратить, что нашло свое отражение в письменном ходатайстве об изменении исковых требований и протоколе судебного заседания от 10, 16 и 17.12.2009 года.

Решением арбитражного суда первой инстанции от 17 декабря 2009 года исковые требования удовлетворены частично. Урегулированы разногласия по договору на отпуск воды и приема сточных вод N 001227 от 01.06.2009 г. между Муниципальным унитарным предприятием “Городской водоканал г. Волгограда“ и Товариществом собственников жилья “Крепость“, исключен пункт 6.2. из текста договора на отпуск воды и приема сточных вод N 001227 от 01.06.2009 г. Производство по делу в части первоначально заявленных требований об урегулировании разногласий по пунктам: 2.2.6; 2.2.7; 8.1 договора N 001227 от 01.06.2009
г. на отпуск воды и приема сточных вод, прекращено в связи с отказом истца от иска в указанной части требований. Взысканы с Муниципального унитарного предприятия “Городской водоканал г. Волгограда“ в пользу Товарищества собственников жилья “Крепость“ расходы по оплате государственной пошлины в размере 125,00 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 375,00 руб. В остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с данным решением истец обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований в принятии пунктов 1.1, 1.2, 2.1.1, 2.1.3, 2.2.2, 2.2.8, 2.2.9, 2.2.11, 3.1, 3.2, 4.3, 4.6, 6.4, 6.7, 8.3 договора в редакции истца, в обжалуемой части иск удовлетворить.

В обоснование своей апелляционной жалобы заявитель указывает на то, что суд первой инстанции не правильно применил нормы материального права.

Проверив законность вынесенного судебного акта в обжалуемой части, изучив материалы дела, в том числе доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела при заключении договора от 01.06.2009 года N 001227 на отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод (далее “Договор“) между сторонами возник спор по отдельным пунктам договора, что явилось основанием для обращения ТСЖ “Крепость“ с настоящим иском об урегулировании разногласий по договору на основании статей 445, 446 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу
положений пункта 1 статьи 426 Гражданского кодекса РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В связи с чем, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что спорный договор является публичным договором.

Согласно пункту 2 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в его редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В соответствии со статьей 446 Гражданского кодекса РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Однако, резолютивной частью обжалуемого судебного акта не определены условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, в связи с чем, решение суда подлежит изменению.

Отказывая в дополнении пункта 1.1 договора, в редакции ответчика, предложением следующего содержания “При выполнении условий договора стороны обязуются
руководствоваться “Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам“, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года N 307“, суд первой инстанции указал, что данный нормативный документ регулирует отношения непосредственно ТСЖ и граждан, а отношения между исполнителем коммунальных услуг - ТСЖ и энергоснабжающей организацией регулируются “Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ“, утвержденными постановлением Правительства РФ N 167 от 12.02.1999 года.

При этом суд первой инстанции не учел следующего.

В силу пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Договор, согласно которому предприятие обязуется обеспечивать товарищество собственников жилья для населения питьевой (технической) водой и принимать сточные воды в систему канализации, в силу статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации относится к публичным, поэтому на него распространяются требования пункта 3 статьи 539, предусматривающего применение к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Кодексом, законов и иных правовых актов об энергоснабжении, а также обязательных правил, принятых в соответствии с ними.

Таким образом, при заключении договора от 09.01.2007 N 7865 стороны обязаны были руководствоваться Правилами N 167, согласно пункту 5 которых они действуют на всей территории Российской Федерации и обязательны для организаций водопроводно-канализационного хозяйства, обслуживающих населенные пункты, а также для всех абонентов независимо от ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы.

Вместе с тем в упомянутом договоре абонентом является товарищество собственников жилья, которое в силу пункта 1 части 1 статьи 137 Жилищного кодекса Российской Федерации вправе заключать договоры в интересах членов товарищества.

В соответствии с пунктом 3 Правил N 307 исполнитель в сфере предоставления коммунальных
услуг - это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. В этом же пункте Правил указано, что исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.

Применительно к договору для товарищества собственников жилья (исполнителя коммунальных услуг) предприятие (организация водопроводно-канализационного хозяйства) является ресурсоснабжающей организацией, поскольку осуществляет продажу коммунальных ресурсов.

Согласно пункту 8 Правил N 307 условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить настоящим Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.

Таким образом, при заключении спорного договора помимо норм параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации следует руководствоваться нормами как Правил N 167, так и Правил N 307.

Аналогичная позиция выражена ВАС РФ в постановлении Президиума от 21.04.2009 года N 15791/08.

В связи с чем, пункт 1.1 Договора определяется в следующей редакции:

“Отпуск питьевой (технической) воды АБОНЕНТУ производится из системы водоснабжения ПРЕДПРИЯТИЯ согласно выданным техническим условиям по объему и качеству (п. 1 Приложения N 6). (Качество питьевой воды регулируется - “Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Сан.ПиН 2.1.4 1074-01“. утвержденными Главным государственным санитарным врачом РФ 26.09.2001 г., зарегистрированным Минюстом России 31.10.2001 г. N 3011 (2) и введенным в действие с 01 января 2002 г.).
При выполнении условий договора стороны обязуются руководствоваться “Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам“, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307“.

Суд апелляционной инстанции соглашается с отказом суда первой инстанции в дополнении пункта 1.2 договора, в редакции ответчика, предложением следующего содержания “Предприятие обязано указать и предоставить Абоненту технические условия на объем сточных вод“, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1.1 и п. 1.2 Договора отпуск питьевой воды абоненту производится согласно выданным техническим условиям по объему и качеству. В силу п. 1.2 прием сточных вод от абонента производится согласно выданным техническим условиям.

В силу п. 87 Правил N 187 организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана выдавать абоненту (заказчику) технические условия на присоединение к системам водоснабжения и канализации.

Между тем Постановлением Правительства РФ от 13 февраля 2006 г. N 83 утверждены:

- Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее также - Правила определения и представления технических условий);

- Правила подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (Правила подключения).

Согласно п. 1 Правил определения и представления технических условий указанные правила регулируют отношения между организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, органами местного самоуправления и правообладателями земельных участков, возникающие в процессе определения и предоставления технических условий подключения строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - технические условия), включая порядок направления запроса, порядок определения и предоставления технических условий, а также критерии определения возможности подключения.

Таким образом, Правилами определения и представления технических условий регулируется выдача и получение технических условий (условий подключения строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения).

В силу п. 10 Правил определения и представления технических условий технические условия должны содержать следующие данные: максимальная нагрузка в возможных точках подключения; срок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, определяемый в том числе в зависимости от сроков реализации инвестиционных программ; срок действия технических условий, но не менее 2 лет с даты их выдачи. По истечении этого срока параметры выданных технических условий могут быть изменены.

В соответствие с п. 1 Правил подключения данные правила регулируют отношения между организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, и лицом, осуществляющим строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства, возникающие в процессе подключения таких объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, включая порядок подачи и рассмотрения заявления о подключении, выдачи и исполнения условий подключения, а также условия подачи ресурсов.

В силу п. 16 Правил подключения исполнитель предоставляет заказчику условия подключения объекта капитального строительства к сетям водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, в которых должны быть указаны: срок действия условий подключения; точка присоединения к системам водоснабжения и (или) водоотведения, а также очистки сточных вод (адрес, номер колодца или камеры); специальные технические требования к объектам капитального строительства, в том числе к устройствам и сооружениям для присоединения.

Согласно п. 17 Правил подключения в отношении подключения объекта капитального строительства к сетям водоснабжения кроме сведений, предусмотренных в пункте 16 Правил подключения, должны быть указаны: гарантируемый свободный напор в месте присоединения и геодезическая отметка верха трубы; разрешаемый отбор объема питьевой воды и режим водопотребления (отпуска); требования по установке средств измерений питьевой воды и устройству узла учета; требования по обеспечению соблюдения условий пожарной безопасности и подаче расчетных расходов питьевой воды для пожаротушения; перечень мер по рациональному использованию питьевой воды. Таким образом, из содержания законодательства РФ вытекает, что технические условия получаются заказчиком при осуществлении подключения строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

При этом техническими условиями определяются необходимые технические параметры, которым должен соответствовать объект капитального строительства в целях возможности подключения его к сетям инженерно-технического обеспечения и которые будут обеспечиваться организацией водопроводно-канализационного хозяйства после подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Из изложенного следует, что законодательством РФ не предусмотрена обязанность выдачи организацией технических условий в отношении объекта, который построен, введен в эксплуатацию, присоединен к сетям инженерно-технического обеспечения и снабжается соответствующими коммунальными ресурсами.

Как правильно установил суд первой инстанции из содержания Договора следует, что поставка коммунального ресурса по указанному Договору обеспечивается в жилой дом N 14 по ул. Маршала Рыбалко Дзержинского района Волгограда.

В связи с этим отпуск воды в указанный дом и прием сточных вод от жильцов данного дома будут осуществляться в соответствии с параметрами, предусмотренными техническими условиями, которые были получены заказчиком при осуществлении строительства жилого дома N 14 по ул. Маршала Рыбалко Волгограда.

В связи с изложенным требование истца о включении в п. 1.1 и п. 1.2 Договора обязанности ответчика предоставить истцу технические условия удовлетворению не подлежит.

В связи с чем, пункт 1.2 Договора определяется в следующей редакции:

“Прием сточных вод от Абонента производится в канализацию Предприятия согласно выданным техническим условиям.“

Суд апелляционной инстанции соглашается с отказом суда первой инстанции в дополнении пункта 2.1.1 договора, в редакции ответчика, текстом следующего содержания: “Обеспечивать давление в подающем трубопроводе 6.5 кг см2, но не ниже 6 кг см2. За каждый час (суммарно за расчетный период) периода подачи воды: при давлении отличающемся от установленного минимального давления до 25 процентов, размер ежемесячной платы снижается на 0.1 процента: при давлении, отличающемся от установленного более чем на 25 процентов, плата не вносится за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета)“, по следующим основаниям.

Как правильно указал суд первой инстанции, Правила N 307, а также письмо Министерства регионального развития РФ от 13 февраля 2009 г. N 2479-РМ/07 “О применении п. 8 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ N 307 от 23.05.2006 г.“ не содержат показателей давления, которые предлагаются истцом в п. 2.1.1 Договора.

Приложением N 1 к Правилам N 307 установлены параметры давления в системе холодного водоснабжения в точке разбора (то есть в квартирах жильцов), при этом указанные параметры не соответствуют параметрам давления, которые предлагает истец в своей редакции, для подающего трубопровода.

Показатели изменения размера платы при отклонении параметров давления установлены Приложением N 1 к Правилам N 307 императивно подлежат применению при изменении параметров давления в системе холодного водоснабжения в точке разбора, также установленных Приложением N 1 к Правилам N 307, а не при изменении параметров давления, предлагаемых истцом.

Учитывая взаимозависимость и невозможность разделения договорных условий о параметрах давления и изменении размера платы при отклонении от параметров давления, предлагаемая истцом редакция пункта 2.1.1 отклоняется.

В связи с чем, пункт 2.1.1 Договора определяется в следующей редакции:

“Обеспечивать Абонента питьевой (технической) водой в объеме 39220 (0) куб. м/год в соответствии с имеющимися производственными мощностями Предприятия.“

Суд апелляционной инстанции соглашается с отказом суда первой инстанции в дополнении текста договора, в редакции ответчика, пунктом 2.1.3 следующего содержания “Предприятие в течение 24 часов в любое время суток и любой день года, обязано по заявке Абонента прислать представителя или уполномоченное лицо для составления и подписания соответствующих документов о нарушении подачи Абоненту питьевой (технической) воды либо о несоответствии гигиеническим требованиям качества воды в централизованных системах питьевого водоснабжения. (Контроль качества. Сан.Пин. 2.1.4. 1074-01.). В случае не явки представителя “Предприятия“ либо отказа от подписания акта, акт составляется в одностороннем порядке и считается действительным“, по следующим основаниям.

Пункт 1 ст. 1 ГК РФ основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, свободе договора, недопустимости вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав.

Закрепляя принцип свободы договора, пункт 4 ст. 421 ГК РФ устанавливает, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения (ст. 422 ГК РФ). Указанный пункт свободы договора предполагает возможность заключения любого договора, с любыми условиями, не противоречащими гражданскому законодательству.

Условия Договора, не установленные законом, могут включаться в договор по соглашению сторон. В данном случае такого соглашения между сторонами не достигнуто и законом обязанность энергоснабжающей организации являться по вызовам абонента в определенный временной промежуток по заявке абонента не предусмотрена.

Как правильно указал суд первой инстанции контроль за качеством воды возложен на государственный орган - Роспотребнадзор. При этом в случае, если отклонения в качестве будут установлены компетентным органом, вина энергоснабжающей организации будет доказана и при этом у абонента возникнут реальные убытки, абонент имеет право обратится в суд с иском о возмещении таких убытков в порядке искового производства.

Согласно части 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Обязанность абонента обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать о неисправностях приборов учета и иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией, установлена ст. 543 ГК РФ.

Пункт 90 Правил N 167 предусматривает исчерпывающий перечень прав абонента по договору с ресурсоснабжающей организацией, а п. 88 Правил не устанавливает какое-либо ограничение во времени ожидание допуска представителей Водоканала на объекты истца.

Предлагаемая истцом редакция пункта 2.1.3 также не соответствует нормам пунктов 49, 64 - 74 Правил N 307, регулирующим порядок установления исполнителем факта непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, в том числе, в части одностороннего составления исполнителем акта о нарушении подачи либо о несоответствии воды гигиеническим требованиям о качестве.

В связи с чем, в иске в части включения в текст договора пункта 2.1.3 отказано правомерно.

При определении содержания пункта 2.2.2 договора суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

Истец предлагает следующую редакцию пункта 2.2.2: “По возможности обеспечивать учет получаемой питьевой воды и сбрасываемых сточных вод, иметь узлы учета на границе эксплуатационной ответственности, соответствующие требованиям действующих нормативных документов, оборудованные средствами измерения расхода воды, на основании расчетов калибра приборов учета (согласованного с Предприятием)“.

Ответчик предлагает следующую редакцию пункта 2.2.2: “Обеспечивать учет получаемой питьевой воды и сбрасываемых сточных вод. Иметь узлы учета на границе эксплуатационной ответственности, соответствующие требованиям действующих нормативных документов, оборудованные средствами измерения расхода воды, на основании расчетов калибра приборов учета (согласованного с Предприятием)“.

Согласно пункту 2 статьи 539 Кодекса, пункту 32 Правил N 167 абонент обеспечивает учет полученной питьевой воды и сбрасываемых сточных вод. Исходя из пунктов 33, 34 Правил N 167 количество полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод определяется на основании данных учета фактического потребления и сброса по показаниям средств измерения, для которых оборудуется узел учета, который должен размещаться на сетях абонента, как правило, на границе эксплуатационной ответственности между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом.

Так как в силу пункта 8 Правил N 307 условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить этим Правилам, при определении условий договора энергоснабжения, заключаемого между ресурсоснабжающей и управляющей организациями, Правилами N 167 следует руководствоваться с учетом пункта 15 Правил N 307.

При отсутствии средств измерения, предусмотренных пунктом 34 Правил N 167, объем отпущенной воды должен определяться ресурсоснабжающей организацией на основании нормативов потребления коммунальных ресурсов, которые устанавливаются для домов определенной группы независимо от наличия у их жителей индивидуальных приборов учета воды (подпункт “а“ пункта 5, пункт 10, подпункт “в“ пункта 39 Правил N 306).

Таким образом, действующее нормативное регулирование отношений по водоснабжению допускает учет фактического потребления питьевой воды и сброса сточных вод одним из двух способов: либо по показаниям приборов учета воды, размещенных на сетях абонента на границе эксплуатационной ответственности между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом, либо расчетным путем исходя из количества жителей и утвержденных нормативов водопотребления.

Аналогичная позиция выражена ВАС РФ в постановлении Президиума от 22.09.2009 N 5290/09.

Из изложенного следует, что обязанность по обеспечению учета полученной питьевой воды и сбрасываемых сточных вод должна быть возложена на абонента, то есть ТС“, однако, согласно п. 5 ст. 13 ФЗ “Об энергоснабжении и о повышении энергоэффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“ обязанность оснастить многоквартирные дома общедомовыми приборами учета установлена до 1 января 2012 года.

Предлагаемые как истцом так и ответчиком редакции указанного пункта не соответствуют императивным нормам действующего законодательства в части освобождения абонента от обязанности вести учет полученной питьевой воды и сбрасываемых сточных вод, а также в части возложения на абонента иметь узел учета на границе эксплуатационной ответственности сторон.

В связи с чем, пункт 2.2.2 Договора определяется в следующей редакции:

“Обеспечивать учет получаемой питьевой воды и сбрасываемых сточных вод.“

Суд апелляционной инстанции соглашается с отказом суда первой инстанции в исключении из текста договора пункта 2.2.8 следующего содержания: “Предоставлять субабонентам возможность присоединения к своим сетям, сооружениям и устройствам только при наличии согласования с предприятием, предоставлять сведения о субабонентах с указанием их наименования, объемов потребляемой ими воды и принятых от них сточных вод и их составе“

Статьей 545 ГК РФ установлено, что абонент может передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) только с согласия энергоснабжающей организации.

Пунктом 17 Правил N 167 также установлено, что абонент может передавать (принимать) субабоненту (от субабонента) воду (сточные воды), принятую им от организации водопроводно-канализационного хозяйства через присоединенные водопроводные и канализационные устройства и сооружения, только с согласия организации водопроводно-канализационного хозяйства.

Как правильно указал суд первой инстанции предложенная ответчиком редакция пункта 2.2.8 спорного договора на отпуск воды и приема сточных вод N 001227 от 01.06.2009 года соответствует ст. 545 ГК РФ и Правилам N 167, при изложенных обстоятельствах требование истца об исключении из договора п. 2.2.8. удовлетворению не подлежит.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что требуя исключения из текста договора указанного пункта, ТСЖ указывает на нежелание предоставлять в субаренду свои сети, судом апелляционной инстанции отклоняются, так как предлагаемая ответчиком редакция указанного пункта не содержит никаких ограничений для реализации ТСЖ своего волеизъявления.

В связи с чем, пункт 2.2.8 Договора определяется в следующей редакции:

“Предоставлять субабонентам возможность присоединения к своим сетям, сооружениям и устройствам только при наличии согласования с предприятием, предоставлять сведения о субабонентах с указанием их наименования, объемов потребляемой ими воды и принятых от них сточных вод и их составе“.

Суд апелляционной инстанции соглашается с отказом суда первой инстанции в исключении из текста договора пункта 2.2.9 следующего содержания:

“Принимать меры по рациональному использованию питьевой воды, соблюдению нормативов водоотведения“, по следующим основаниям.

Пунктом 88 Правил N 167 предусмотрено, что абонент обязан принимать меры по рациональному использованию питьевой воды, соблюдению лимитов водопотребления и нормативов водоотведения.

Кроме того, согласно п. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 4 п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства N 491 от 13.08.2006 г. общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

- постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг.

В связи с чем, требования истца об исключении из текста спорного договора на отпуск воды и приема сточных вод N 001227 от 01.06.2009 года пункта 2.2.9 обоснованно оставлены без удовлетворения.

Пункт 2.2.9 Договора определяется в следующей редакции:

“Принимать меры по рациональному использованию питьевой воды, соблюдению нормативов водоотведения.“

Суд апелляционной инстанции соглашается с принятием судом первой инстанции пункта 2.2.11 договора, в следующей редакции ответчика “Содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарного водоснабжения, включая пожарные гидранты, задвижки, краны, установки автоматического пожаротушения, устанавливать на видных местах соответствующие указатели согласно требованиям норм противопожарной безопасности“, а не в следующей редакции истца “Содержать в исправном состоянии систему внутридомового противопожарного водоснабжения“, по следующим основаниям.

Пунктом 88 Правил N 167 установлено, что абонент обязан содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарного водоснабжения, включая пожарные гидранты, задвижки, краны, установки автоматического пожаротушения, устанавливать на видных местах соответствующие указатели согласно требованиям норм противопожарной безопасности.

Таким образом, редакция МУП “Городской водоканал г. Волгограда“ полностью соответствует требованиям нормативно-правового акта, регулирующего отношения сторон. Следовательно, требования ТСЖ в указанной части удовлетворению не подлежат.

Пункт 2.2.11 Договора определяется в следующей редакции:

“Содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарного водоснабжения, включая пожарные гидранты, задвижки, краны, установки автоматического пожаротушения, устанавливать на видных местах соответствующие указатели согласно требованиям норм противопожарной безопасности.“

При определении содержания пункта 3.1 договора суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

Истец предлагает следующую редакцию пункта 3.1: “Учет количества израсходованной воды и сброса сточных вод может производиться по показаниям счетчиков, установленных и обслуживаемых АБОНЕНТОМ.

По письменному согласованию с ПРЕДПРИЯТИЕМ до приема ПРЕДПРИЯТИЕМ средств измерений в эксплуатацию в установленном порядке, допускается расчет за израсходованную воду и принятые сточные воды в соответствии с договорными объемами“.

Ответчик предлагает следующую редакцию пункта 3.1: “Учет количества израсходованной воды и сброса сточных вод производиться по показаниям счетчиков, приобретаемых АБОНЕНТОМ.

По письменному согласованию с ПРЕДПРИЯТИЕМ до приема ПРЕДПРИЯТИЕМ средств измерений в эксплуатацию в установленном порядке, допускается расчет за израсходованную воду и принятые сточные воды в соответствии с договорными объемами.“

С учетом того, что на момент принятия обжалуемого судебного акта согласно п. 5 ст. 13 ФЗ “Об энергоснабжении и о повышении энергоэффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“ обязанность оснастить многоквартирные дома общедомовыми приборами учета установлена до 1 января 2012 года., неурегулированное условие подлежит принятию в редакции истца.

Пункт 3.1 Договора определяется в следующей редакции:

“Учет количества израсходованной воды и сброса сточных вод может производиться по показаниям счетчиков, установленных и обслуживаемых АБОНЕНТОМ.

По письменному согласованию с ПРЕДПРИЯТИЕМ до приема ПРЕДПРИЯТИЕМ средств измерений в эксплуатацию в установленном порядке, допускается расчет за израсходованную воду и принятые сточные воды в соответствии с договорными объемами“.

При определении содержания пункта 3.2 договора суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

Истец предлагает следующую редакцию пункта 3.2: “Количество израсходованной питьевой (технической) воды исчисляется в соответствии с установленными нормами потребления и тарифами“.

Редакция пункта 3.2, предлагаемая ответчиком, предусматривает определение количества израсходованной питьевой (технической) воды по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения при их круглосуточном действии полным сечением скорости движения воды 1,2 м/с в случаях нарушения абонентом порядка использования приборов учета (отсутствие приборов, истечение срока поверки и т.п.) либо нарушения порядка обслуживания приборов учета (неисправность, превышение сроков ремонта и т.д.), самовольном присоединении и самовольным пользованием системами водоснабжения и канализации.

Суд, принимая упомянутый пункт договора в редакции ответчика, исходил из требований пункта 77 Правил N 167, согласно которому в случае отсутствия средств измерений, неисправности приборов или истечения их межповерочного срока количество отпущенной питьевой воды и принятых сточных вод при расчетах абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства определяется в соответствии с пунктом 57 Правил.

Однако, суд первой инстанции не учел следующего.

Согласно подпункту “б“ пункта 19 Правил N 307 при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения и электроснабжения в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 приложения N 2 к Правилам, в котором установлена формула определения размера платы, предусматривающая применение такого показателя, как норматив потребления соответствующей коммунальной услуги.

Следовательно, при отсутствии индивидуальных и коллективных приборов учета количество отпущенной питьевой воды и сточных вод в силу пункта 19 Правил N 307 должно определяться исходя из норматива потребления этой коммунальной услуги, установленной для населения.

Аналогичная позиция выражена ВАС РФ в постановлении Президиума от 21.04.2009 N 15791/08.

При указанных обстоятельствах пункт 3.2 договора определяется в следующей редакции: “Количество израсходованной питьевой (технической) воды исчисляется в соответствии с установленными нормами потребления и тарифами“.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции об определении пункта 4.3 договора в редакции ответчика с учетом протокола согласования разногласий: “Оплата за поставленную питьевую (техническую) воду и услуги водоотведения производится АБОНЕНТОМ в течение расчетного периода самостоятельно исходя из договорного объема водопотребления и водоотведения за соответствующий период в срок:

до 20 числа месяца, следующего за расчетным - 100% договорного объема.

При наличии приборов учета по сроку окончания расчетного периода АБОНЕНТ производит оплату за фактически потребленную воду и сброшенную воду.

Счет фактуры и акты выполненных работ АБОНЕНТ самостоятельно получает у Предприятия“, а не в следующей редакции истца:

“Оплата за поставленную питьевую (техническую) воду и услуги водоотведения производится АБОНЕНТОМ в течение расчетного периода на основании платежных документов, выставленных ПРЕДПРИЯТИЕМ в следующие сроки: до 20 числа месяца, следующего за расчетным - 100% договорного объема.

При наличии приборов учета по сроку окончания расчетного периода АБОНЕНТ производит оплату за фактически потребленную воду и сброшенную воду.

Счет фактуры и акты выполненных работ направляются АБОНЕНТУ заказным письмом, либо нарочным в месяце следующим за расчетным.“

Как правильно указал суд первой инстанции стороной договора энергоснабжения в данном случае является ТСЖ, а не потребители коммунальных услуг, в силу ст. 544 Гражданского кодекса РФ абонент обязан произвести оплату за фактически принятое количество энергии вне зависимости от поступления платежей от потребителей.

Согласно п. 35 Правил N 307 плата за коммунальные услуги должна вноситься гражданами в срок до 10 числа месяца, следующего за расчетным.

Таким образом, установление 20-дневного срока окончательного исполнения обязательств по оплате водоснабжения и водоотведения не противоречит вышеуказанным нормам, является разумным, позволяющим достигнуть баланса интересов сторон.

В силу ч. 3 ст. 168 НК РФ при реализации товаров (работ, услуг), передаче имущественных прав, а также при получении сумм оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг), передачи имущественных прав выставляются соответствующие счета-фактуры не позднее пяти календарных дней, считая со дня отгрузки товара (выполнения работ, оказания услуг), со дня передачи имущественных прав или со дня получения сумм оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг), передачи имущественных прав.

Таким образом, законодательством РФ не предусмотрена обязанность энергоснабжающей организации направления актов выполненных работ и счетов-фактур абоненту.

Аналогичная позиция выражена ФАС Поволжского округа по делу N А12-17047/2009.

Пункт 4.3 договора определяется в следующей редакции:

“Оплата за поставленную питьевую (техническую) воду и услуги водоотведения производится АБОНЕНТОМ в течение расчетного периода самостоятельно исходя из договорного объема водопотребления и водоотведения за соответствующий период в срок:

до 20 числа месяца, следующего за расчетным - 100% договорного объема.

При наличии приборов учета по сроку окончания расчетного периода АБОНЕНТ производит оплату за фактически потребленную воду и сброшенную воду.

Счет фактуры и акты выполненных работ АБОНЕНТ самостоятельно получает у Предприятия“.

При определении содержания пункта 4.6 договора суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

Истец предлагает следующую редакцию пункта 4.6: “При задержке платежей АБОНЕНТОМ сверх установленного срока (п. 4.3 в новой редакции) Предприятие решает разногласия в судебном порядке. (Собственник не несет ответственности по обязательствам ТСЖ)“.

Ответчик предлагает следующую редакцию пункта 4.6:

“При задержке платежей АБОНЕНТОМ сверх установленного срока (п. 4.3, настоящего договора) ПРЕДПРИЯТИЕ ограничивает или прекращает отпуск питьевой воды и прием сточных вод в порядке согласно Правилам пользования системами коммунального водоснабжения и канализации РФ. При этом ПРЕДПРИЯТИЕ не несет ответственности за последствия ограничения и прекращения подачи воды и приема сточных вод“.

Принимая условие спорного пункта в редакции ответчика, суд первой инстанции не учел следующего.

На основании п. 1 ст. 548 Гражданского кодекса РФ, право прекращения или ограничения подачи энергоресурса, предусмотренное ст. 546 Гражданского кодекса РФ, применяется к отношениям, связанным со снабжением водой через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно п. 8 “Правил предоставления коммунальных услуг гражданам“, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. N 307, условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении, заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить настоящим правилам и иным нормативным правовым актам РФ.

В силу п. 85 указанных Правил, приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) потребителям, полностью выполнившим обязательства, установленные законодательством РФ и договором не допускается.

Таким образом, приостановление или ограничение водоснабжения всех жильцов дома недопустимо, поскольку в нем проживают не только должники, но и добросовестные плательщики.

Отключение водоснабжения всего дома ведет к отключению водоснабжения потребителей, своевременно оплативших предоставленные услуги, что недопустимо в соответствии с указанным положением “Правил предоставления коммунальных услуг гражданам“.

При указанных обстоятельствах пункт 4.6 договора определяется в следующей редакции истца:

“При задержке платежей АБОНЕНТОМ сверх установленного срока (п. 4.3 в новой редакции) Предприятие решает разногласия в судебном порядке. (Собственник не несет ответственности по обязательствам ТСЖ)“.

При определении содержания пункта 6.4 договора суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

Истец предлагает следующую редакцию пункта 6.4:

“Предприятие несет ответственность за ущерб и другие последствия, которые могут вызваны прекращением подачи воды и приема сточных вод в связи с произведенным Предприятием отключением Абонента за дебиторскую задолженность, а также в других случаях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации по решению суда“.

Ответчик предлагает следующую редакцию пункта 6.4:

“Предприятие не несет ответственность за ущерб и другие последствия, которые могут быть вызваны прекращением подачи воды (приема сточных вод) в связи с произведенным Предприятием отключением Абонента за дебиторскую задолженность и в других случаях согласно “Правил“.“

Согласно ст. 547 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (пункт 2 статьи 15). Если в результате регулирования режима потребления энергии, осуществленного на основании закона или иных правовых актов, допущен перерыв в подаче энергии абоненту, энергоснабжающая организация несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств при наличии ее вины.

Позиция суда апелляционной инстанции относительно отсутствия права энергоснабжающей организации на ограничение водоснабжения при наличии задолженности ТСЖ за полученный последним энергоресурс выражена при регулировании разногласий по пункту 4.6 договора.

Предлагаемая истцом редакция указанного пункта предусматривает случаи возмещения ущерба при виновных действиях энергоснабжающей организации.

В связи с чем, пункт 6.4 договора определяется в следующей редакции истца:

“Предприятие несет ответственность за ущерб и другие последствия, которые могут вызваны прекращением подачи воды и приема сточных вод в связи с произведенным Предприятием отключением Абонента за дебиторскую задолженность, а также в других случаях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации по решению суда“.

При определении содержания пункта 6.7 договора суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

Истец предлагает следующую редакцию пункта 6.7:

“АБОНЕНТ несет ответственность за сохранность и эксплуатацию сетей, сооружений и устройств, находящихся на его балансе и обслуживании, а также за вред, причиненный ПРЕДПРИЯТИЮ, который установлен в соответствии с действующим законодательством РФ“.

Ответчик предлагает следующую редакцию пункта 6.7:

“АБОНЕНТ несет ответственность за сохранность и эксплуатацию сетей, сооружений и устройств, находящихся на его балансе и обслуживании, а также за вред, причиненный ПРЕДПРИЯТИЮ и в других случаях согласно “Правилам“.

Из преамбулы проекта договора следует, что под “Правилами“ по тексту договора понимаются “Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ“, утвержденные постановлением Правительства РФ N 167 от 12.02.1999 года.

Редакции спорного условия, предложенные как истцом так и ответчиком, не противоречат действующему законодательству, однако, редакция, предлагаемая истцом, более соответствует балансу интересов сторон, в том числе и интересам ответчика, так как, не ограничивает условий возмещения вреда только в случаях согласно Правилам пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ.

Пункт 6.7 договора определяется в следующей редакции истца:

“АБОНЕНТ несет ответственность за сохранность и эксплуатацию сетей, сооружений и устройств, находящихся на его балансе и обслуживании, а также за вред, причиненный ПРЕДПРИЯТИЮ, который установлен в соответствии с действующим законодательством РФ“.

При определении содержания пункта 8.3 договора суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

Истец предлагает исключить пункт 8.3 из договора.

Ответчик предлагает следующую редакцию пункта 8.3:

“Оплата работ по прекращению (ограничению) отпуска абоненту питьевой (технической) воды и приема от него сточных вод, вызванных нарушением условий договора, и последующему подключению производится абонентом дополнительно по расценкам и на расчетный счет Предприятия.“

Пунктом 6.7 договора предусмотрена ответственность абонента за сохранность и эксплуатацию сетей, сооружений и устройств, находящихся на его балансе и обслуживании.

Согласно п. 82 Правил N 167 предусмотрено право организации водопроводно-канализационного хозяйства прекратить или ограничить отпуск питьевой воды и (или) прием сточных вод, предварительно уведомив абонента, органы местного самоуправления, местные службы госсанэпиднадзора, а также территориальное подразделение Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в том числе и в случае аварийного или неудовлетворительного состояния водопроводных и (или) канализационных сетей абонента.

Пунктом 75 Правил N 167 установлено, что оплата работ по прекращению (ограничению) отпуска абоненту питьевой воды и приема от него сточных вод, вызванных нарушением абонентом условий договора, и последующему подключению производится абонентом дополнительно по расценкам организации водопроводно-канализационного хозяйства.

В связи с чем, пункт 8.3 подлежит определению в следующей редакции:

“Оплата работ по прекращению (ограничению) отпуска абоненту питьевой (технической) воды и приема от него сточных вод, вызванных нарушением условий договора, и последующему подключению производится абонентом дополнительно по расценкам и на расчетный счет Предприятия.“

Статьей 110 АПК РФ предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Таким образом, право на возмещение судебных расходов на оплату услуг представителя возникает при условии фактического несения стороной затрат, получателем которых является лицо (организация), оказывающие юридические услуги.

В материалах дела имеется договор поручения по осуществлению юридических услуг от 26.10.2009 года, платежное поручение N 118 от 25.11.2009 г., свидетельствующие об оплате истцом услуг представителя в размере 6 000,00 руб.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2004 N 454-О обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым на реализацию требования ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации.

При рассмотрении данного требования суд исходит из того, что закон предусматривает возмещение расходов на услуги представителей в соответствии с принципом разумности. Разумность пределов в спорном случае означает, что потерпевший вправе рассчитывать на возмещение нормально необходимых расходов. Нормально необходимые расходы должны соответствовать средним расходам, производимым в данной местности при сравнимых обстоятельствах.

При определении суммы, подлежащей взысканию в качестве расходов по оплате услуг представителя, суд учитывает объем и сложность рассматриваемого спора, количество проведенных судебных заседаний, нормы расходов на служебные командировки, установленные правовыми актами, при этом суд не находит оснований размера суммы на оказание юридических услуг.

По общему правилу, судебные расходы распределяются в соответствии со ст. ст. 106 - 110 АПК РФ пропорционально удовлетворенным требованиям.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату в случае прекращения производства по делу арбитражным судом.

Истец в уточненных требованиях просит суд урегулировать 16 пунктов договора, то есть истцом заявлено всего 16 требований, судом апелляционной инстанции удовлетворены 7 требований истца, при таких обстоятельствах с учетом возврата государственной пошлины в размере 315,79 рублей, соответствующему отказу от 3-х заявленных требований, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 736,84 руб. по иску, также с ответчика в пользу истца с учетом принципа пропорциональности подлежат взысканию судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 2625 руб.

При указанных обстоятельствах решение суда первой инстанции в обжалуемой части урегулирования спорных условий, за исключением пункта 2.1.3 договора, подлежит изменению.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 17 декабря 2009 года по делу N А12-20728/2009 изменить.

Условия Договора на отпуск воды и прием сточных вод N 001227 от 01.06.2009 года между Товариществом собственников жилья “Крепость“ и Муниципальным унитарным предприятием “Городской водоканал г. Волгограда“ изложить в следующей редакции:

пункт 1.1 “Отпуск питьевой (технической) воды АБОНЕНТУ производится из системы водоснабжения ПРЕДПРИЯТИЯ согласно выданным техническим условиям по объему и качеству (п. 1 Приложения N 6). (Качество питьевой воды регулируется - “Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Сан.ПиН 2.1.4 1074-01“. утвержденными Главным государственным санитарным врачом РФ 26.09.2001 г., зарегистрированным Минюстом России 31.10.2001 г. N 3011 (2) и введенным в действие с 01 января 2002 г.). При выполнении условий договора стороны обязуются руководствоваться “Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам“, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307.“.

Пункт 1.2 “Прием сточных вод от Абонента производится в канализацию Предприятия согласно выданным техническим условиям.“.

Пункт 2.1.1 “Обеспечивать Абонента питьевой (технической) водой в объеме 39220 (0) куб. м /год в соответствии с имеющимися производственными мощностями Предприятия.“.

Пункт 2.2.2 “Обеспечивать учет получаемой питьевой воды и сбрасываемых сточных вод.“.

Пункт 2.2.8 “Предоставлять субабонентам возможность присоединения к своим сетям, сооружениям и устройствам только при наличии согласования с предприятием, предоставлять сведения о субабонентах с указанием их наименования, объемов потребляемой ими воды и принятых от них сточных вод и их составе“.

Пункт 2.2.9 “Принимать меры по рациональному использованию питьевой воды, соблюдению нормативов водоотведения.“.

Пункт 2.2.11 “Содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарного водоснабжения, включая пожарные гидранты, задвижки, краны, установки автоматического пожаротушения, устанавливать на видных местах соответствующие указатели согласно требованиям норм противопожарной безопасности.“

Пункт 3.1 “Учет количества израсходованной воды и сброса сточных вод может производиться по показаниям счетчиков, установленных и обслуживаемых АБОНЕНТОМ.

По письменному согласованию с ПРЕДПРИЯТИЕМ до приема ПРЕДПРИЯТИЕМ средств измерений в эксплуатацию в установленном порядке, допускается расчет за израсходованную воду и принятые сточные воды в соответствии с договорными объемами“.

Пункт 3.2 “Количество израсходованной питьевой (технической) воды исчисляется в соответствии с установленными нормами потребления и тарифами“.

Пункт 4.3“Оплата за поставленную питьевую (техническую) воду и услуги водоотведения производится АБОНЕНТОМ в течение расчетного периода самостоятельно исходя из договорного объема водопотребления и водоотведения за соответствующий период в срок:

до 20 числа месяца, следующего за расчетным - 100% договорного объема.

При наличии приборов учета по сроку окончания расчетного периода АБОНЕНТ производит оплату за фактически потребленную воду и сброшенную воду.

Счет фактуры и акты выполненных работ АБОНЕНТ самостоятельно получает у Предприятия.“.

Пункт 4.6 “При задержке платежей АБОНЕНТОМ сверх установленного срока (п. 4.3 в новой редакции) Предприятие решает разногласия в судебном порядке. (Собственник не несет ответственности по обязательствам ТСЖ)“.

Пункт 6.4 “Предприятие несет ответственность за ущерб и другие последствия, которые могут вызваны прекращением подачи воды и приема сточных вод в связи с произведенным Предприятием отключением Абонента за дебиторскую задолженность, а также в других случаях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации по решению суда“.

Пункт 6.7 “АБОНЕНТ несет ответственность за сохранность и эксплуатацию сетей, сооружений и устройств, находящихся на его балансе и обслуживании, а также за вред, причиненный ПРЕДПРИЯТИЮ, который установлен в соответствии с действующим законодательством РФ“.

Пункт 8.3 “Оплата работ по прекращению (ограничению) отпуска абоненту питьевой (технической) воды и приема от него сточных вод, вызванных нарушением условий договора, и последующему подключению производится абонентом дополнительно по расценкам и на расчетный счет Предприятия.“

В части отказа в иске о включении пункта 2.1.3 в текст договора решение оставить без изменения.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия “Городской водоканал г. Волгограда“ в пользу Товарищества собственников жилья “Крепость“ расходы по оплате государственной пошлины в размере 1670 рублей 17 копеек по иску и апелляционной жалобе, расходы на оплату услуг представителя в размере 2625 рублей.

Возвратить Товариществу собственников жилья “Крепость“ 315, 79 рублей расходов по уплате государственной пошлины из федерального бюджета Российской Федерации.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через суд первой инстанции.

Председательствующий по делу

В.Б.ШАЛКИН

Судьи

А.Н.БИРЧЕНКО

Ф.И.ТИМАЕВ