Решения и постановления судов

Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 04.06.2010 по делу N А75-12829/2009 По делу о признании недействительным решения таможенного органа о классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Российской Федерации и обязании устранить допущенное нарушение.

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 июня 2010 г. по делу N А75-12829/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 2 июня 2010 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 4 июня 2010 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Рыжикова О.Ю.

судей Ивановой Н.Е., Киричек Ю.Н.

при ведении протокола судебного заседания: Леоновой Г.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-3426/2010) Ханты-Мансийской таможни на решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа от 09.03.2010 по делу N А75-12829/2009 (судья Федоров А.Е.), по заявлению общества с ограниченной ответственностью “Восток-Азия“ к Ханты-Мансийской таможне,

об обжаловании ненормативных правовых актов,

при участии в судебном заседании представителей:

от Ханты-Мансийской таможни - Фоломешкиной Д.В. (паспорт серия <...>, доверенность N 38 от 15.04.2010 сроком действия по 31.12.2010); Кунгуров Д.Г. (паспорт серия <...>, доверенность N 40 от 28.05.2010 сроком действия по 31.12.2010);

от ООО “Восток-Азия“ - не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом,

установил:

Решением от 09.03.2010 по делу N А75-12829/2009 Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа удовлетворил требования общества с ограниченной ответственностью “Восток-Азия“ (далее - ООО “Восток-Азия“, общество), признал решения Ханты-Мансийской таможни о классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Российской Федерации N 10505000-48/18 17.08.2009, N 10505000-48/19 от 17.08.2009 недействительными полностью.



Обязал Ханты-Мансийскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО “Восток-Азия“.

В обоснование принятого судебного акта суд первой инстанции указал на недоказанность таможенным органом обоснованности отнесения спорного товара к ТН ВЭД 7304 29 100 9.

В апелляционной жалобе заинтересованное лицо просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь при этом на то, что в сертификатах заводских испытаний отсутствует ссылка на “... с высокогерметичными резьбовыми соединениями“, что соответствовало бы заявленному коду ТН ВЭД, в связи с чем, трубы должны классифицироваться как “прочие“.

Таможенный орган также указывает на то, что в сертификатах представленных к товару содержится неполная информация, и они выданы иному лицу, что ставит под сомнение, что сертификаты выданы именно к ввозимому товару.

В отзыве на апелляционную жалобу общество с ее доводами не соглашается, считает их необоснованными, просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании Представитель Ханты-Мансийской таможни поддержала требования, изложенные в апелляционной жалобе, просил отменить решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.03.2010 по делу N А75-12829/2009 и принять новый судебный акт.

Представитель заинтересованного лица пояснил, что технические параметры труб должны быть подтверждены сертификатом заводских испытаний. Указал на то, что имеющиеся в материалах светокопии означенных сертификатов выданы не обществу с ограниченной ответственностью “Восток-Азия“, а иному лицу. Считает, что данные светокопии сертификатов содержат недостоверные данные.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв, заслушав представителя стороны, проверив в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции, не находит оснований для его отмены, исходя из следующего.

Общество на основании контрактов от 03.07.2009 N VA-JCH-05 из Китая на таможенную территорию Российской Федерации ввезены трубы. В целях таможенного оформления данной продукции на таможенный пост Сургутский были представлены: оформления данной продукции Ханты-Мансийской таможне были представлены: ГТД N 10505050/050809/0000563, N 10505050/050809/0000564 на трубы насосно-компрессорные из нелегированной стали с внешним диаметром и толщиной стенки 73,02 x 5,51 мм с пределом текучести от 675 до 710 МПа, для работы в среде содержащей сероводород.

17.08.2009 Ханты-Мансийской таможней в порядке ведомственного контроля решения таможенного поста о подтверждении классификационного кода 7304 29 100 2 ТН ВЭД признаны не соответствующими требованиям законодательства Российской Федерации и отменены, приняты решения N 10505000-48/19, N 10505000-48/18 о классификации товара, ввезенного по ГТД N 10505050/050809/0000563, N 10505050/050809/0000564, в соответствии с которыми товару присвоен код по ТН ВЭД - 7304 29 100 9.

Не согласившись с указанными решениями о классификации товара, общество обратилось с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

В соответствии со ст. ст. 123, 124 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу. Декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным настоящим Кодексом, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Согласно ст. 40 Кодекса товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. В случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании, таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров. Решения таможенных органов о классификации товаров являются обязательными. Декларант вправе обжаловать такие решения в соответствии с главой 7 настоящего Кодекса.

На основании п. п. 1, 2 ст. 361 Кодекса в течение года со дня утраты товарами статуса находящихся под таможенным контролем и после выпуска товаров и (или) транспортных средств таможенные органы вправе осуществлять проверку достоверности заявленных при таможенном оформлении сведений в порядке, предусмотренном главой 35 Кодекса.

Статьей 412 Кодекса установлено, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и иными федеральными законами, вышестоящий таможенный орган или вышестоящее должностное лицо таможенного органа в любое время в порядке ведомственного контроля вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение нижестоящего таможенного органа или нижестоящего должностного лица таможенного органа, а также принять любые предусмотренные законодательством Российской Федерации меры в отношении неправомерных действий (бездействия) нижестоящих таможенных органов или нижестоящих должностных лиц таможенных органов.



Пунктами 1, 6 Основных правил интерпретации ТН ВЭД Таможенного тарифа Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 N 718) установлено, что названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное.

Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции Ф.И.О. являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

В позицию 7304 группы 73 “Изделия из черных металлов“ включены Трубы, трубки и профили полые, бесшовные, из черных металлов (кроме чугунного литья): трубы для нефте или газопроводов. В субпозиции 7304 29 100 2 классифицируются трубы обсадные и насосно-компрессорные, предназначенные для работы в среде, содержащей сероводород (H2S), из стали с минимальным пределом текучести 517 МПа и более, с высокогерметичными резьбовыми соединениями

Соответствующим примечанием <1> установлено, что технические параметры и назначение для работы при установленных температурах и в среде, содержащей сероводород (H2S), должны быть подтверждены соответствующей записью в сертификате заводских испытаний. В субпозиции 7304 29 100 9 классифицируются прочие.

В силу ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Как видно из материалов дела и верно установлено судом первой инстанции, обществом на таможенную территорию Российской Федерации ввезены трубы китайского производства. По ГТД N 10505050/050809/0000563 ввезены трубы насосно-компрессорные бесшовные из нелегированной стали группы прочности N 80Q, внешним диаметром и толщиной стенки 73,02 x 5,51 мм, предназначены для работы в среде содержащей сероводород H2S из стали с пределом текучести 675-710 МПа, тип высадки EUE (л.д. 80).

По ГТД N 10505050/050809/0000563 ввезены трубы насосно-компрессорные бесшовные из нелегированной стали группы прочности N 80Q, внешним диаметром и толщиной стенки 73,02 x 5,51 мм, предназначены для работы в среде содержащей сероводород H2S из стали с пределом текучести 675-710 МПа, тип высадки EUE (л.д. 73).

В графе 33 названных ГТД декларантом указан код товара по ТН ВЭД - 7304 29 100 2. К ГТД были приложены подтверждающие документы, в том числе контракты, спецификации, сертификаты качества продукции, оформленные ее производителем.

Из оспариваемых решений следует, что таможенный орган, классифицировал весь ввезенный по ГТД N 10505050/050809/0000563, N 10505050/050809/0000564 товар в соответствии с кодом по ТН ВЭД - 7304 29 100 9.

При этом в обоснование классификации товара как “прочие“ таможенный орган указал на отсутствие в сертификатах указания на высокогерметичные резьбовые соединения.

Между тем, производитель в сертификатах указал тип резьбы (без высадки) и способность их к выдерживанию высокого гидростатического давления по сравнению с нормативами стандарта АРI5СТ, в свою очередь согласно контракту производитель гарантирует прочность и высокую герметичность резьбового соединения трубной продукции путем проведения гидростатических испытаний резьбового соединения каждой единицы трубной продукции при полном давлении испытания продолжительностью 10 сек.

Кроме того, в приложении к ГТД указано, что трубы с высоким герметичным резьбовым соединением (т. 1 л. 74, 81).

В сертификатах о качестве продукции поименованы конкретные номера плавок и партий, их индивидуальные технические характеристики, результаты отдельных испытаний, а также указано, что трубы предназначены для работы в среде, содержащей сероводород (H2S), при этом суд апелляционной инстанции отмечает, что представленные сертификаты качества продукции оформлены в соответствии с предъявляемыми таможенным законодательством требованиями, и сведения в сертификатах о предназначении труб для работы в среде, содержащей сероводород, являются достаточными и не требующими дополнительной записи в сертификате о конкретных результатах испытаний труб в сероводородной среде, поскольку сам сертификат составляется именно по результатам заводских испытаний и предполагает наличие сведений об особенностях резьбовых соединений и наличие в них элементов, характеризующих их высокую герметичность.

Суд апелляционной инстанции отклоняет довод апелляционной жалобы о том, что имеющиеся в материалах светокопии означенных сертификатов выданы не обществу с ограниченной ответственностью “Восток-Азия“, а иному лицу.

Поскольку данное обстоятельство не явилось основанием для иной классификации кода ТН ВЭД и кроме того таможенный орган впустил товар на территорию РФ, что свидетельствует о соответствии сертификатов предъявляемым требованиям.

Проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии у таможенного органа оснований для непринятия заявленного декларантом в ГТД кода товара по ТН ВЭД по представленным обществом документам.

Доводы таможенного органа о несостоятельности данного вывода суда первой инстанция подлежат отклонению.

Отсутствие в сертификатах информации о результатах испытаний труб в сероводородной среде, сведений о наличии высокогерметичных резьбовых соединений, на что указывает апеллятор, не является безусловным основанием для утверждения о несоответствии данного товара его предназначению для работы в особой среде (содержащей сероводород) и качеству по высокогерметичности резьбовых соединений.

Судом первой инстанции также правомерно отклонены иные доводы заинтересованного лица, при этом подателем апелляционной жалобы не представлено возражений относительно выводов суда первой инстанции по их оценке.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции при вынесении решения оценены все представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи, выводы, изложенные в решении суда первой инстанции, соответствуют материалам дела, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права при вынесении решения судом первой инстанции не допущено, в силу чего основания для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа от 09.03.2010 по делу N А75-12829/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

О.Ю.РЫЖИКОВ

Судьи

Н.Е.ИВАНОВА

Ю.Н.КИРИЧЕК