Решения и определения судов

Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2010 N 18АП-1196/2010 по делу N А07-14838/2009 По делу о признании договора о предоставлении земельного участка в собственность за плату и приложение к нему недействительным в части установления цены выкупа земельного участка и применить последствия недействительности сделки, обязав ответчика возвратить денежные средства.

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 марта 2010 г. N 18АП-1196/2010

Дело N А07-14838/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 3 марта 2010 г.

Полный текст постановления изготовлен 5 марта 2010 г.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Ермолаевой Л.П., судей Баканова В.В., Богдановской Г.Н. при ведении протокола секретарем судебного заседания Улесовой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Комитета по управлению муниципальной собственностью городского округа г. Уфа на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 06.12.2009 по делу N А07-14838/2009 (судья Раянов М.Ф.), при участии от истца ООО “Белоречье“ - Зайнетдинов М.И. (доверенность от 19.08.2009),

установил:

общество с ограниченной ответственностью “Белоречье“ (далее - ООО “Белоречье“, Общество, истец)
обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Комитету по управлению муниципальной собственностью администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан (далее - Комитет, ответчик) с иском о внесении изменений в пункт 2.1 договора купли-продажи N 332 от 09.10.2008, и указании цены выкупа земельного участка в размере 7314144 руб. 76 коп., о взыскании суммы неосновательного обогащения, являющейся суммой переплаты по договору N 332 от 09.10.2008 г. в размере 1761947 руб. 42 коп.

До принятия судом решения истцом заявлено и судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которым истец просит признать пункт 2.1. договора N 332 от 09.10.2008 о предоставлении земельного участка в собственность за плату и приложение N 2 к нему недействительным в части установления в них цены выкупа земельного участка в размере, превышающем 734144 руб. 76 коп. и применить последствия недействительности сделки, обязав ответчика возвратить денежные средства в размере 1761947 руб. 42 коп.

Определением суда от 14.01.2008 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Территориальное финансовое управление Министерства финансов Республики Башкортостан на территории города Уфа.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 16.12.2008 исковые требования ООО “Белоречье“ удовлетворены.

Не согласившись с принятым решением, Комитет (далее также податель жалобы) обратился в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении требований Общества отказать.

В обоснование доводов жалобы податель ссылается на неправильное применение судом норм материального права. Комитет со ссылкой на нормы ст. 2 Федерального закона “О введении в действие Земельного
кодекса Российской Федерации“, ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, полагает неправильным вывод суда о возможности отнесения истца к категории собственников, на которых распространяется установленный нормой ч. 1 ст. 2 Закона “О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации“ льготный порядок определения цены выкупа земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности. По мнению подателя жалобы, правовой режим выкупа земельных участков для лиц, имевших право на приватизацию государственного или муниципального имущества и лиц, приобретших права собственности на объекты недвижимости вследствие последующих гражданско-правовых сделок является различным. Поскольку истец приобрел право собственности на объекты недвижимости не в порядке приватизации, а по договору купли-продажи, заключенному с ООО “Санрайз“, он не вправе требовать определения цены выкупа земельного участка с применением льготного порядка. Кроме того, суд необоснованно взыскал сумму денежных средств с Комитета, являющегося муниципальным учреждением, тогда как получателем денежных средств уплаченных по договору купли-продажи земельного участка согласно платежному поручению является Управление Федерального казначейства по Республике Башкортостан.

Представитель подателя жалобы - КУМС г. Уфы в судебном заседании участия не принял.

Представитель Общества в судебное заседании с доводами жалобы Комитета не согласился, полагая решение суда законным и обоснованным, а также указав на то обстоятельство, что согласно платежному поручению денежные средства за выкуп земельного участка были перечислены непосредственно на счет ответчика.

Представитель третьего лица Министерства финансов Республики Башкортостан - в судебное заседание не явился, отзыва на апелляционную жалобу не представил.

На основании ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена без участия представителя ответчика и третьего лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

Законность и обоснованность оспоренного
судебного акта проверяются судом апелляционной инстанции в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела земельный участок кадастровым номером 02:55:010824:35, площадью 979 кв. м, расположенный по адресу г. Уфа, Кировский район, ул. Степана Кувыкина, 11 поставлен на кадастровый учет 03.06.2004 г. (л.д. 17 - 19 т. 1).

По договору купли-продажи от 20.09.1999 г. общество с ограниченной ответственностью “Санрайз“ (покупатель) приобрело у муниципального предприятия “Кафе Белореченское“ (продавец) в собственность двухэтажное здание кафе общей площадью 1452,2 кв. м, расположенное по адресу г. Уфа, ул. Степана Кувыкина, д. 11. Государственная регистрация права собственности покупателя произведена 11.02.2000 (л.д. 23 - 30 т. 1).

17.08.2000 г. ООО “Санрайз“ по договору купли-продажи, передало указанное здание, в собственность истца - общества с ограниченной ответственностью “Белоречье“. Переход права собственности зарегистрирован органом государственной регистрации прав на недвижимое имущество 15.09.2000 (л.д. 31 - 34 т. 1).

На основании вышеуказанного договора купли-продажи и Акта приемки и ввода в эксплуатацию законченного строительством объекта зарегистрировано право собственности ООО “Белоречье“ на нежилые помещения торгового назначения, общей площадью 1763,6 кв. м, расположенные по адресу г. Уфа, ул. Степана Кувыкина, д. 11, о чем выдано Свидетельство о государственной регистрации права (л.д. 56 т. 1).

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 25.12.2007, оставленным без изменения Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2008 признан незаконным отказ Администрации городского округа город Уфа в заключении договора купли-продажи земельного участка по адресу: г. Уфа, ул. Ст. Кувыкина, 11 с кадастровым номером земельного участка N 02:55:02 08 24:0035 (л.д. 50 - 53 т. 1).

09.08.2008 между Комитетом по управлению муниципальной
собственностью администрации городского округа г. Уфа и обществом с ограниченной ответственностью “Белоречье“ 09.10.2008 г. заключен договор N 332 о предоставлении земельного участка в собственность за плату, согласно которому продавец (ответчик) обязуется передать в собственность, а покупатель (истец) принять и оплатить по цене и условиям договора земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 02:55:010824:35, расположенный по адресу: г. Уфа, Кировский район городского округа город Уфа Республики Башкортостан, ул. Степана Кувыкина, д. 11, под мебельным центром, в границах, установленных в кадастровом плане общей площадью 979 кв. м (л.д. 14 - 16 т. 1).

Согласно п. 2.1 договора цена участка определена в размере 2469092,18 руб.

12.12.2008 Управлением федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан произведена государственная регистрация права собственности Общества за номером регистрации 02-04-01/283/2008-447.

Платежным поручением N 90 от 09.10.2008 Общество оплатило указанную в договоре стоимость земельного участка. Получателем денежных средств указан УФК по Республике Башкортостан (КУМС г. Уфы) (л.д. 22 т. 1).

Актом приема-передачи от 09.10.2008 земельный участок с кадастровым номером 02:55:010824:35 передан покупателю (л.д. 21 т. 1).

Полагая, что условие договора о цене выкупа земельного участка не соответствует обязательным требованиям земельного законодательства, в силу чего является недействительным, истец обратился в суд с настоящим иском.

Суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке ст. 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выслушав пояснения участвующих лиц, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

В соответствии с п. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении
здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют исключительное право на приватизацию данных земельных участков в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно пункту 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 “О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства“, определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, стороны должны руководствоваться Законом о введении в действие данного Кодекса, содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.

В соответствии с п. 1 статьи 2 Федерального закона “О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации“ от N 137-ФЗ (далее Закон N 137-ФЗ) в редакции Федерального закона N 212-ФЗ от 24.07.2007 до 1 января 2010 года продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, в том числе возведенных на месте разрушенных или снесенных либо реконструированных зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности осуществляется по цене, устанавливаемой субъектами Российской Федерации в пределах:

двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек;

двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

До установления субъектами Российской Федерации цены земельного участка применяется наибольшая для соответствующей местности цена земельного участка.

Из содержания приведенной нормы следует, что ее действие распространяется на собственников строений, зданий, сооружений, находившихся ранее в государственной или муниципальной собственности.

Факт отчуждения расположенного на земельном участке недвижимого
имущества из муниципальной собственности в пользу ООО “Санрайз“, которое впоследствии передало данное имущество по договору купли-продажи истцу, подтвержден материалами дела.

В соответствии со ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения (ст. 167 ГК РФ).

Учитывая, что условие п. 2.1 договора купли-продажи N 332 от 09.10.2008 г. в части указания цены земельного участка не соответствует императивной норме п. 1 ст. 2 Закон N 137-ФЗ суд первой инстанции обоснованно признал условие о цене в части превышающей 2,5 % кадастровой стоимости земельного участка недействительным.

В силу ст. 180 ГК РФ недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

Недействительность условия о цене, в размере превышающем 734144 руб. 76 коп. влечет отсутствие у продавца прав на получение денежных средств в размере превышающем указанную сумму, в силу чего излишне уплаченная продавцу сумма в размере 1761947,42 руб. подлежит возврату покупателю.

Доводы подателя жалобы об отсутствии у истца права на приобретение земельного участка с применением льготного порядка определения цены выкупа несостоятельны. Правовая позиция по применению п. 1 ст. 2 Федерального закона “О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации“ определена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.04.2009 N 14648/08, факт отчуждения расположенного на спорном земельном участке недвижимого имущества
из муниципальной собственности установлен и не оспаривается ответчиком, в силу чего на истца распространяется положение п. 1 ст. 2 Закона N 137-ФЗ в части определения условий выкупа земельного участка, на котором расположены принадлежащие Обществу объекты.

Доводы подателя жалобы о необоснованном взыскании с него денежных средств в силу того, что ответчик является муниципальным учреждением, а также в силу того, что получателем денежных средств согласно платежному поручению является УФК по Республике Башкортостан несостоятельны.

Стороной гражданско-правовой сделки в порядке применения последствий недействительности условия о цене которой с ответчика взысканы денежные средства, является Комитет, в силу чего оснований взыскания денежных средств с иного лица не имеется.

При таких обстоятельствах оснований для отмены принятого судом первой инстанции судебного акта не имеется.

Выводы суда первой инстанции основаны на правильном применении норм материального права и соответствуют установленным обстоятельствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 06.12.2009 по делу N А07-14838/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу Комитета по управлению муниципальной собственностью городского округа г. Уфа - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

В случае обжалования постановления в порядке кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу http://fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

судья

Л.П.ЕРМОЛАЕВА

Судьи

В.В.БАКАНОВ

Г.Н.БОГДАНОВСКАЯ