Решения и определения судов

Определение Московского областного суда от 12.10.2010 по делу N 33-17761 Иск о признании отказа о назначении досрочной трудовой пенсии по старости необоснованным и назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворен правомерно, так как пенсия назначается с учетом осуществляемого вида деятельности, а не правового статуса медицинского учреждения; истец работал в учреждениях, расположенных в сельской местности.

МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 октября 2010 г. по делу N 33-17761

Судья: Захарова Е.В.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи Ракуновой Л.И.,

судей Шинкаревой Л.Н., Дмитриевой Е.С.,

при секретаре Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 12 октября 2010 года кассационную жалобу ГУ - УПФ РФ N 7 по г. Москве и Московской области на решение Балашихинского городского суда Московской области от 21 мая 2010 года,

по делу по иску Э. к ГУ - УПФ РФ N 7 по г. Москве и Московской области в лице Управления N 4 о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости необоснованным и назначении
досрочной трудовой пенсии по старости,

заслушав доклад судьи Шинкаревой Л.Н.,

объяснения Э.,

установила:

Э. обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ N 7 по г. Москве и Московской области о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости необоснованным и назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Требования мотивированы тем, что истец обратился в Управление N 4 ГУ - УПФ РФ N 7 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости. Ответчик отказал в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности, исключив из специального стажа периоды его работы: с 1990 г. по 1992 г., с 1992 г. по 1996 г., с 1996 по 1997 г. в должности оперирующего хирурга.

Просил обязать ответчика включить в специальный стаж спорные периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения в пенсионный орган.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала.

Решением Балашихинского городского суда от 21 мая 2010 года иск удовлетворен в полном объеме.

Не соглашаясь с решением суда, в кассационной жалобе ответчик просит его отменить как незаконное.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда как постановленного в соответствии с материалами дела и требованиями закона.

Согласно пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ “О трудовых пенсиях“ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране
здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ “О трудовых пенсиях в РФ“ периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом “а“, так и подпунктом “б“ настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

В соответствии с Перечнем структурных подразделений
учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев к таким должностям относятся: оперирующие врачи-специалисты всех наименований, в том числе оперирующие врачи-заведующие.

Как установлено судом и видно из материалов дела, Э. в период с 25.09.1990 г. по 15.04.1992 г. работал в Казбековской ЦРБ в должности хирурга с возложением обязанностей заведующего хирургического отделения. В период с 01.06.1992 г. по 13.10.1994 г. истец работал в Рубасской врачебной амбулатории в должности врача-хирурга. В период с 14.10.1994 г. по 25.03.1996 г. работал в стационаре (Рубасская участковая больница) оперирующим хирургом и в период с 26.03.1996 г. по 23.10.1997 г. в селении Дюбек Табасаранского района в должности главного врача врачебной амбулатории.

Удовлетворяя исковые требования, по каждому из периодов суд исходил из того, что пенсия назначается с учетом осуществляемого вида деятельности, а не от правового статуса медицинского учреждения; что истец работал в учреждениях, расположенных в сельской местности.

По спорному периоду с 25.09.1990 г. по 15.04.1992 г. истцом представлена справка из МУ Казбековская ЦРБ, согласно которой по роду своей работы истец принимал участие и выполнял хирургические операции. Справка выдана на основании приказов, табеля рабочего времени, должностных инструкций, штатного расписания, операционных журналов. Представлены также надлежащим образом заверенные копии протоколов операций. Также представлена справка из Администрации муниципального района МО “Казбековский район“ р. Дагестан, что село Дылым, в котором расположена Казбековская ЦРБ, относится к сельской местности.

По спорному периоду с 01.06.1992 г. по 13.10.1994 г. истцом предоставлена справка из Рубасской участковой
больницы Дербентского района р. Дагестан, из которой видно, что Э. работал в Рубасской врачебной амбулатории в должности врача-хирурга и осуществлял врачебную деятельность, в том числе амбулаторные операции с 01.06.1992 г.

Спорный период с 14.10.1994 г. по 25.03.1996 г., также подтверждается представленными истцом доказательствами. Рубасская врачебная амбулатория на основании решения Администрации Дербентского района р. Дагестан N 189 от 12.10.1994 г. реорганизована в Рубасскую участковую больницу. С 14.10.1994 г. по 25.03.1996 г. Э. работал в Рубасской участковой больнице в должности врача-хирурга и по роду своей работы принимал участие и выполнял хирургические операции. Кроме того справка подтверждает нахождение данного медицинского учреждения в сельской местности.

По спорному периоду с 26.03.1996 г. по 23.10.1997 г. истцом предоставлена справка из Табасаранской ЦРБ с. Хучни, в которой указывается, что истец работал главным врачом врачебной амбулатории в селении Дюбек Табасаранского района с 26.03.1996 г. по 23.10.1997 г. и осуществлял врачебную деятельность (приказ N 1753 от 25.03.1996 г.). Согласно справке Главы Муниципального района “Табасаранский район“ село Дюбек располагается в сельской местности и врачебная амбулатория расположена в сельской местности.

При разрешении спора суд пришел к правильному выводу о том, что периоды работы истца с 25.09.1990 г. по 15.04.1992 г. в должности хирурга и с 14.10.1994 г. по 25.03.1996 г. в должности оперирующего хирурга подлежат зачету в медицинский стаж в льготном исчислении (как лицу, работавшему в структурных подразделениях учреждения здравоохранения согласно перечню) (1 год и 6 месяцев); а периоды работы с 01.06.1992 г. по 13.10.1994 г. и с 26.03.1996 г. по 23.10.1997 г. подлежат зачету в медицинский стаж в льготном исчислении как осуществление лечебной
и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности (1 год и 3 месяца).

При таких обстоятельствах суд правомерно включил в специальный трудовой стаж истца спорные периоды работы и обязал ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган с 09.06.2009 г.

Судебная коллегия находит, что судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, применен закон, подлежащий применению по спорным правоотношением, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводов, содержащихся в решении, все они были предметом рассмотрения суда первой инстанции, в решении по ним содержатся правильные и мотивированные ответы.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Балашихинского городского суда Московской области от 21 мая 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.