Решения и определения судов

Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2010 по делу N А05-7287/2010 По требованию об отмене решения суда по делу о взыскании задолженности по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет, в части взыскания госпошлины.

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 октября 2010 г. по делу N А05-7287/2010

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Осокиной Н.Н., судей Кудина А.Г. и Чельцовой Н.С.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Мазалецкой О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу федерального бюджетного учреждения “Исправительная колония N 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области“ на решение Арбитражного суда Архангельской области от 26 августа 2010 года по делу N А05-7287/2010 (судья Меньшикова И.А.),

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Архангельску (далее - инспекция) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к федеральному бюджетному учреждению “Исправительная колония N 7 Управления Федеральной службы исполнения
наказаний по Архангельской области“ (далее - учреждение) о взыскании 3598 руб. 72 коп. пеней по единому социальному налогу (далее - ЕСН), зачисляемому в федеральный бюджет, за 1 квартал 2009 года.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 26 августа 2010 года требования инспекции удовлетворены в части взыскания с учреждения 3459 руб. 66 коп., в удовлетворении остальной части заявленных требований отказано. Кроме того, с учреждения в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 500 руб.

Учреждение с решением суда не согласилось и обратилось с жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции его отменить в части взыскания госпошлины в сумме 500 руб. В обоснование своей позиции указывает, что является органом государственной власти, следовательно, в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) освобождено от ее уплаты.

От инспекции отзыв на апелляционную жалобу не поступил.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания апелляционной инстанции, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, инспекция обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о взыскании с учреждения 3598 руб. 72 коп. пеней по ЕСН за 1 квартал 2009 года за период с 10.11.2009 по 08.12.2009.

В связи с тем что суд признал незаконным начисление пеней за период с 10 по 16 ноября
2009 года, требования инспекции удовлетворены только в части взыскания с учреждения пеней в размере 3459 руб. 66 коп. Суд также взыскал с учреждения госпошлину за рассмотрение дела судом в размере 500 руб.

Апелляционная инстанция согласна с решением суда в части взыскания с учреждения госпошлины в указанном размере по следующим основаниям.

Согласно статье 102 АПК РФ основания и порядок уплаты государственной пошлины, а также порядок предоставления отсрочки или рассрочки ее уплаты устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле, регламентировано статьей 110 АПК РФ.

В силу части 3 данной статьи государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

В статье 105 АПК РФ предусмотрено, что льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.

Как следует из Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.03.2007 N 117 “Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации“, глава 25.3 НК РФ не содержит нормы об освобождении государственных и муниципальных учреждений от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым арбитражными судами. Вместе с тем, необходимо учитывать, что, если учреждение выполняет одновременно и функции государственного органа
(органа местного самоуправления), вопрос об освобождении от уплаты государственной пошлины решается в зависимости от наличия оснований для применения подпункта 1 и подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 этого Кодекса.

Таким образом, для возникновения у государственного или муниципального учреждения права на льготу требуется одновременное выполнение двух условий: участие учреждения в арбитражном процессе с целью защиты публичных интересов, закрепленное законодательством, и представление интересов государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов.

Учреждение является юридическим лицом с организационно-правовой формой - федеральное бюджетное учреждение.

Ссылка подателя жалобы на пункт 13 Указа Президента Российской Федерации от 09.03.2004 N 314 “О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти“ и приказ Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации от 18.01.2005 N 2 “Об организационных вопросах по территориальным органам Федеральной службы исполнения наказаний“ не принимаются апелляционной инстанцией, поскольку из данных нормативно-правовых документов не следует, что учреждение является государственным органом или выполняет его функции.

Материалы дела не подтверждают и выполнение второго условия - выступления в споре в защиту публичных интересов.

При таких обстоятельствах учреждение не может быть освобождено от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ.

Возражений о проверке законности и обоснованности решения суда только в обжалуемой обществом части сторонами не заявлено.

С учетом изложенного апелляционная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Согласно подпункту 12 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, госпошлина при подаче апелляционной жалобы и (или) кассационной, надзорной жалобы на решения и (или) постановления арбитражного суда уплачивается в размере 50 процентов размера госпошлины, подлежащей уплате при подаче искового
заявления неимущественного характера.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ при подаче заявлений о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными госпошлина организациями уплачивается в размере 2000 руб.

При подаче апелляционной жалобы учреждение не уплатило государственную пошлину, в связи с чем она подлежит взысканию с него в бюджет.

С учетом имущественного положения и статуса подателя жалобы как федерального бюджетного учреждения апелляционная инстанция считает возможным уменьшить подлежащую взысканию государственную пошлину до 500 руб.

Руководствуясь статьями 110, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 26 августа 2010 года по делу N А05-7287/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу федерального бюджетного учреждения “Исправительная колония N 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области“ - без удовлетворения.

Взыскать с федерального бюджетного учреждения “Исправительная колония N 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области“ в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 500 руб. за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции.

Председательствующий

Н.Н.ОСОКИНА

Судьи

А.Г.КУДИН

Н.С.ЧЕЛЬЦОВА