Решения и определения судов

Постановление Московского городского суда от 22.03.2010 по делу N 4а-0705/10 Производство по делу о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации прекращено в связи с отсутствием в действиях лица состава административного правонарушения.

МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 марта 2010 г. по делу N 4а-0705/10

Заместитель председателя Московского городского суда Дмитриев А.Н., рассмотрев протест заместителя прокурора города Москвы Григорьева А.А. на постановление судьи Перовского районного суда г. Москвы от 23.09.2009 г. по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением судьи Перовского районного суда г. Москвы от 23.09.2009 г. гражданин Республики Украина Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением его до выдворения в Центр для содержания иностранных
граждан ГУВД г. Москвы.

Заместителем прокурора г. Москвы Григорьевым А.А. принесен протест на постановление судьи Перовского районного суда г. Москвы от 23.09.2009 г. в котором указано на то, что оно вынесено без надлежащего установления сведений о лице, в отношении которого рассмотрено дело об административном правонарушении.

Проверив материалы дела, изучив доводы протеста, нахожу протест заместителя прокурора г. Москвы Григорьева А.А. подлежащим удовлетворению, а постановление судьи Перовского районного суда г. Москвы от 23.09.2009 г. подлежащим отмене по следующим основаниям.

При рассмотрении дела судьей районного суда установлено, что 23 сентября 2009 года в 14 часов 00 минут гражданин Б., находясь по адресу: г. Москва, ул. Мартеновская, д. 31 был задержан за нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, а именно, находился без уведомления о прибытии в место временного пребывания более трех рабочих дней. Указанными действиями Б. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что Б. находится на территории Российской Федерации с 03.07.2009 г. Между тем, в соответствии с Соглашением между Правительством РФ и Правительством Украины о безвизовых
поездках граждан Российской Федерации и Украины от 16.01.1997 г. в редакции Протокола от 30.10.2004 г. граждане государства одной Стороны на основе взаимности освобождаются от регистрации в компетентных органах по месту их пребывания на территории государства другой Стороны, если срок такого пребывания не превышает 90 дней с момента въезда на территорию государства этой другой Стороны, при наличии у них миграционной карты с отметкой органов пограничного контроля, проставленной при въезде на территорию государства пребывания.

Вышеизложенное позволяет сделать вывод о том, что Б. был привлечен к административной ответственности необоснованно.

Кроме того, заместитель прокурора г. Москвы в настоящем протесте ссылается на то, что постановление судьи Перовского районного суда г. Москвы от 23.09.2009 вынесено в отношении другого лица. В обоснование данного довода к протесту приложена копия паспорта гражданина Республики Украина <...>, выданного 15.01.2010 года на имя Б.Г., 31.01.1968 года рождения, из чего следует, что гражданин Б., 21.01.1967 года рождения, в действительности является гражданином Республики Украина Б.Г., 31.01.1968 года рождения, который сообщил о себе ложные сведения. Указанный довод по материалам дела опровергнуть не представляется возможным, поскольку в деле отсутствуют сведения о документировании гражданина, назвавшегося Б.

При таких обстоятельствах постановление судьи Перовского районного суда г. Москвы от 23.09.2009 г. о назначении административного наказания гражданину, назвавшемуся Б., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, не может быть признано законным и подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17, 30.18 Кодекса
РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Постановление судьи Перовского районного суда г. Москвы от 23.09.2009 г., вынесенное в отношении гражданина Республики Украина Б., о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Меры обеспечения исполнения постановления по делу об административном правонарушении в виде помещения лица, назвавшегося Б., в Центр для содержания иностранных состава граждан ГУВД г. Москвы отменить.

Заместитель председателя

Московского городского суда

А.Н.ДМИТРИЕВ