Решение Санкт-Петербургского городского суда от 16.03.2010 N 7-109/10 В постановлении уполномоченного органа не изложены обстоятельства вмененного водителю правонарушения, не указаны пункты Правил дорожного движения РФ, нарушенные последним, отсутствуют перечень и оценка доказательств, подтверждающих виновность лица в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не дана квалификация содеянного, не назначено наказание и судом не устранены данные нарушения, ввиду чего данные акты подлежат отмене.
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУДРЕШЕНИЕ
от 16 марта 2010 г. N 7-109/10
Судья Охотская Н.В. Дело N 12-756/09
Судья Санкт-Петербургского городского суда Широкова Е.А., рассмотрев 16 марта 2010 года в судебном заседании в помещении суда с участием прокурора прокуратуры Санкт-Петербурга Меркушевой М.А., при секретаре Р. административное дело по жалобе на решение судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 14 декабря 2009 года в отношении
К., <...>,
установил:
15 мая 2008 г. начальником ОГИБДД по Кировскому району Санкт-Петербурга вынесено постановление в отношении К., по делу об административном правонарушении, возбужденному по ст. 12.15 ч. 3 КоАП РФ.
Решением судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 14 декабря 2009 г. указанное постановление оставлено без изменения, а жалоба К. - без удовлетворения.
К. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления начальника ОГИБДД, указывая, что копия постановления, находящаяся в материалах дела, не читаема, в ней отсутствуют обстоятельства правонарушения и оценка доказательств, в резолютивной части не указаны данные лица, на которого наложено административное наказание. В решении судьи установлено место правонарушения - пр. М. Жукова д. 70 к. 3, тогда как оно находилось по адресу: пр. М. Жукова, д. 30 к. 3. На момент рассмотрения дела - 15 мая 2008 г. с 15 до 18 часов ГИБДД Кировского района, где было назначено слушание дела, не работало, сведений о приеме начальника ГИБДД и рассмотрении им дел об административных правонарушениях не имелось, входная дверь в ГИБДД была закрыта. Постановление ему было направлено по ошибочному адресу, а его копию, находящуюся в материалах дела, он получил 11.01.2010 г. Кроме того, он не мог управлять принадлежащим ему автомобилем 06 мая 2009 г. в 21.00, так как находился на рабочем месте, что подтверждается справкой с места его работы.
В ходе рассмотрения жалобы К. поддержал изложенные в ней доводы, дополнив, что при рассмотрении дела не были выяснены причины его неявки, не изложены его возражения.
Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора об отмене постановления начальника ОГИБДД и решения судьи в связи с процессуальными нарушениями, и прекращении производства по делу связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности, считаю принятые по делу решения подлежащими отмене по следующим основаниям.
Согласно требованиям ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела на основании доказательств, которые оцениваются по внутреннему убеждению должностного лица, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу, а использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.
В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении должно содержаться мотивированное решение по делу.
В соответствии с положениями п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
Однако в нарушение вышеуказанных требований закона в постановлении начальника ОГИБДД не изложены обстоятельства вмененного К. правонарушения, не указаны пункты ПДД РФ, нарушенные последним, отсутствует перечень и оценка доказательств, подтверждающих виновность К., в совершении правонарушения, не дана квалификация содеянного и не назначено наказание.
При рассмотрении судьей Кировского районного суда Санкт-Петербурга жалобы на постановление органа ГИБДД оценка вышеуказанным нарушениям не дана, доводы К. о причинах, по которым он не смог явиться на рассмотрение дела, и выполнении должностным лицом, рассматривавшим дело, требований ч. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ не проверены, сведения о получении К. копии постановления не исследованы.
Таким образом, при рассмотрении настоящего дела начальником ОГИБДД, а также жалобы на его постановление судьей Кировского районного суда были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ указанные постановление и решение подлежат отмене.
При этом дело не может быть возвращено на новое рассмотрение, так как истек предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения лица к административной ответственности, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению.
С учетом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
решил:
Постановление начальника ОГИБДД УВД по Кировскому району Санкт-Петербурга от 15 мая 2008 г. и решение судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 14 декабря 2009 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении К. отменить.
На основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении К. прекратить в связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности.
Судья
ШИРОКОВА Е.А.