Решения и определения судов

Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 13.12.2010 по делу N А33-7394/2010 По делу о взыскании с Фонда социального страхования расходов на выплату пособия по беременности и родам.

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 декабря 2010 г. по делу N А33-7394/2010

Резолютивная часть постановления объявлена “06“ декабря 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен “13“ декабря 2010 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Колесниковой Г.А.,

судей: Дунаевой Л.А., Первухиной Л.Ф.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ахметшиной Г.Н.,

при участии:

от заявителя: Кошман О.И., представителя по доверенности от 01.01.2010, Мирошниченко Е.Л., представителя по доверенности от 09.09.2010,

от ответчика: Бондаренко И.М., представителя по доверенности от 11.03.2010 N 17,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения - Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации

на решение Арбитражного суда Красноярского края от “17“ сентября 2010 года по делу N
А33-7394/2010, принятое судьей Федотовой Е.А.,

установил:

индивидуальный предприниматель Кошман Андрей Викторович (далее - предприниматель, заявитель) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о взыскании с Государственного учреждения - Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - фонд, ответчик) расходов на выплату пособия по беременности и родам в сумме 10 740,05 руб.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 17.09.2010 заявленные требования удовлетворены, с государственного учреждения - Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу индивидуального предпринимателя Ф.И.О. взыскано 10 740,05 руб. расходов на выплату пособия по беременности и родам, 2 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Фонд обратился с апелляционной жалобой, в которой с решением от 17.09.2010 не согласен, поскольку Кошман О.И. вела бухгалтерский учет, находясь в должности заместителя директора, следовательно, трудоустраивать ее на должность бухгалтера с 01.09.2009 не было необходимости, предпринимателем не представлено доказательств того, кто исполнял функции бухгалтера и заместителя директора по коммерческим вопросам с 14.01.2010 по 02.07.2010.

Предприниматель представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором решение от 17.09.2010 считает законным и обоснованным.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

26.09.2007 между индивидуальным предпринимателем Кошман А.В. и Суровец (Кошман) О.И. заключен бессрочный трудовой договор на замещение должности заместителя директора по коммерческим вопросам, согласно условиям которого работнику устанавливается 5 дневная рабочая неделя и 4 часовой рабочий день (что составляет 0,5% ставки) с оплатой труда в размере должностного оклада (6 250 руб. в месяц) + 30% северный и 30% районный коэффициент. При этом, работник согласен перейти на
8 часовой рабочий день с оплатой 100% и на перевод на полную ставку в связи с увеличением работы на предприятии (пункт 4.3. трудового договора).

Приказом N 3 от 26.09.2007 о приеме работника на работу Суровец О.И. принята на работу с 26.09.2007 по должности заместителя директора по коммерческим вопросам на 0,5% ставки с окладом 3 125 руб. и с применением районного коэффициента - 30%, северной надбавки - 30%, в месяц. Итоговая сумма оплаты труда составила 5 000 руб.

Приказом N 5 от 01.07.2009 Кошман О.И. переведена на полную ставку с заработной платой 10 000 руб., приказом N 6 от 01.09.2009 на Кошман О.И. возложено исполнение должностных обязанностей бухгалтера в порядке совмещения с 50% надбавкой (7 000 руб.) в месяц за дополнительный объем работы.

Согласно листку нетрудоспособности серии ВХ N 6587998 Кошман О.И. в период с 14.01.2010 по 02.06.2010 включительно находилась в отпуске по беременности и родам.

В феврале 2010 года предприниматель Кошман А.В. обратился к ответчику с заявлением о возмещении расходов по обязательному социальному страхованию на выплату Кошман О.И. пособия по беременности и родам в сумме 45 755,10 руб., начисленного на основании листка нетрудоспособности, выданного Кошман О.И. за период с 14.01.2010 по 02.06.2010. Пособие начислено, исходя из расчета среднего заработка за сентябрь - декабрь 2009 в сумме 17 000 рублей. (10 000 руб. - заработная плата заместителя директора, 7 000 руб. - доплата за исполнение обязанностей бухгалтера).

Фонд провел камеральную проверку расходов общества на цели обязательного социального страхования по вопросу правомерности выплаты пособия, в ходе которой им установлен факт завышения обществом заработной платы Кошман О.И. в
целях возмещения из Фонда социального страхования Российской Федерации понесенных расходов, связанных с выплатой пособия по беременности и родам, в завышенных размерах.

По результатам камеральной проверки составлен акт N 342в от 09.03.2010, согласно которому необоснованно заявленная предпринимателем сумма пособия составила 10 740,05 руб. К возмещению принята сумма расходов на выплату пособия по временной нетрудоспособности в размере 35 015,05 руб. (в том числе пособие по беременности и родам в сумме 34 520,55 руб., единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, в сумме 494,50 руб.) При этом фонд исходил из того, что пособие надлежало исчислять без учета доплаты в размере 7 000 руб. за исполнение Кошман О.И. обязанностей бухгалтера.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения предпринимателя Кошман А.В. с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

Удовлетворяя заявленные требования о взыскании с фонда расходов на выплату пособия по беременности и родам в сумме 10 740,05 руб., суд первой инстанции правомерно исходил из отсутствия намерения предпринимателя создать искусственную ситуацию, позволяющую неправомерно возместить за счет средств Фонда социального страхования Российской федерации расходы по выплате пособия по беременности и родам, по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 7, подпунктом 7 пункта 2 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации от 16.07.1999 N 165-ФЗ “Об основах обязательного социального страхования“ материнство является одним из видов
социального страхования, страховым обеспечением которого является пособие по беременности и родам. Отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора (подпункт 1 пункта 1 статьи 9 Федерального закона). Статьями 4, 6 Федерального закона Российской Федерации от 19.05.1995 N 81-ФЗ “О государственных пособиях гражданам, имеющим детей“ (далее Федеральный закон N 81-ФЗ) предусмотрено, что право на пособие по беременности и родам имеют женщины, подлежащие государственному социальному страхованию. Выплаты указанного пособия производятся за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации (далее ФСС).

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ “Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию“ (далее Закон N 255-ФЗ) пособия по беременности и родам исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления отпуска по беременности и родам. В пункте 2 статьи 14 Закона N 255-ФЗ определено, что в заработок, исходя из которого исчисляются пособия по беременности и родам, включаются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, учитываемые при определении налоговой базы по единому социальному налогу, зачисляемому в ФСС, в соответствии с главой 24 части второй Налогового кодекса Российской Федерации. В заработок для исчисления пособий по беременности и родам застрахованным лицам, добровольно вступившим в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, включаются полученные ими доходы, с которых уплачены страховые взносы в ФСС в соответствии с Федеральным законом “Об обеспечении пособиями по
обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан“. В соответствии с пунктом 3 статьи 14 Закона N 255-ФЗ средний дневной заработок для исчисления пособий по беременности и родам определяется путем деления суммы начисленного заработка за период, указанный в части 1 настоящей статьи, на число календарных дней, приходящихся на период, за который учитывается заработная плата. Исчисление среднего заработка осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в соответствии со статьей 139 Трудового кодекса Российской Федерации. В силу статьи 139 Трудового кодекса Российской Федерации для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, устанавливается единый порядок ее исчисления. Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона N 165-ФЗ от 16.07.1999 “Об основах обязательного социального страхования“ страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование в том случае, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации либо не подтверждены документально.

Наличие страхового случая фонд не оспаривает, необоснованной выдачи лечебным учреждением листка нетрудоспособности (л. д. 67-68) страховщиком не выявлено.

Основанием для вывода отделения фонда о необоснованном отнесении расходов за счет средств ФСС РФ в сумме 10 740,05 руб. пособия по беременности и родам Кошман О.И. послужили выводы фонда о формальном возложении на Кошман О.И. дополнительных обязанностей по должности бухгалтера с дополнительной оплатой в сумме 7 000 руб., поскольку Кошман О.И.
и ранее выполняла эти функции; Кошман О.И. не имеет соответствующего образования и опыта работы.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела (записью в трудовой книжке (л.д. 70-73), приказом от 26.09.2007 N 3 о приеме на работу, приказом о переводе на постоянное место работы от 01.07.2009 N 5, приказом от 10.09.2009 N 6 о возложении исполнения обязанностей бухгалтера в порядке совмещения, штатным расписанием от 11.10.2006 (л.д. 78), от 01.07.2009 N 2 (л.д. 104)) факт возложения на Кошман О.И., работающей в должности заместителя директора по коммерческим вопросам, обязанностей бухгалтера, а также экономическая обоснованность возложения на Кошман О.И. обязанностей бухгалтера в порядке совмещения ввиду отсутствия у предпринимателя бухгалтера с 01.09.2009 (договор подряда с Солоной О.А. расторгнут с 28.08.2009 на основании заявления Солоной О.А.).

Доводы фонда о том, что бухгалтерский учет вела Кошман О.И., находясь в должности заместителя директора, что подтверждается тем, что в должностной инструкции от 01.09.2009 на бухгалтера возлагаются функции по осуществлению операций по выписке счетов-фактур; ведению книг доходов и расходов; ведению делопроизводства в отделе бухгалтерского учета, следовательно, и до 01.09.2009 Кошман О.И. выполняла данные функции, подлежат отклонению судом апелляционной инстанции, поскольку штатным расписанием от 11.10.2006 предусмотрена должность заместителя директора по коммерческим вопросам и должность бухгалтера (л.д. 78); трудовым договором и должностной инструкцией заместителя директора по коммерческим вопросам (л.д. 80-83) не предусмотрено выполнение обязанностей бухгалтера; функции бухгалтера в период с 2007 по 2009 год выполнялись Солоной О.А. на основании гражданско-правовых договоров подряда, в связи с чем, основания для вывода о выполнении Кошман О.И. в должности заместителя директора по коммерческим вопросам обязанностей бухгалтера отсутствуют.

Обжалуя
решение суда первой инстанции, фонд также ссылается на то, что предпринимателем не представлено доказательств того, кто исполнял функции бухгалтера и заместителя директора по коммерческим вопросам с 14.01.2010 по 02.07.2010.

Суд апелляционной инстанции считает, что указанные обстоятельства в предмет доказывания по настоящему делу не входят, поскольку правовое значение имеет факт выполнения Кошман О.И. обязанностей бухгалтера в спорный период (с 01.09.2009 по 31.12.2009).

В материалы дела представлена должностная инструкция бухгалтера, утвержденная предпринимателем 01.09.2009 (л.д. 107-108), в соответствии с которой для выполнения возложенных на него функций бухгалтер обязан:

- вести регистрацию входящих счетов,

- осуществлять операции по приему и выписке счетов-фактур в соответствии с установленными нормативными документами, правилами, вести журналы их регистрации,

- ежемесячно по оформленным счетам-фактурам составлять книги покупок и книги продаж по НДС, сверять их с бухгалтерским учетом,

- готовить соответствующие документы по встречным проверкам налоговых органов,

- вести оперативную работу с предприятиями по выверке расчетов,

- выписывать счета по штрафам за несвоевременную оплату счетов за оказанные предприятиям услуги,

- производить регистрацию всей исходящей и входящей в отдел документации,

- вести общий справочник клиентуры,

- осуществлять по мере надобности обязанности курьера по доставке документов отдела в различные ведомства и организации.

В подтверждение выполнения Кошман О.И. в период с 01.09.2009 до 31.12.2009 обязанностей бухгалтера, предусмотренных должностной инструкцией, предпринимателем, дополнительно к имеющимся в деле налоговым декларациям и платежным поручениям, в материалы дела представлены копии описей об отправке деклараций, отчетов по форме КНД 1110018, деклараций по форме КНД 1151058, товарных накладных, платежных поручений, книги доходов и расходов за 2009 год, акты сверки с налоговым органом, заявления.

Таким образом, факт выполнения Кошман О.И. обязанностей бухгалтера в период с
01.09.2009 до 31.12.2009 документально подтвержден.

Как было указано выше, обстоятельства выполнения функций бухгалтера до 01.09.2009 Солоной О.А., а равно в период 14.01.2010 по 02.07.2010 правового значения не имеют и вывода о правомерности заявленных расходов по выплате Кошман О.И. пособия по беременности и родам не изменяют.

При этом, из материалов дела следует, что с 03.07.2010 обязанности бухгалтера также исполняла Кошман О.И. на условиях неполного рабочего дня (0,25% ставки), что подтверждается заявлением Кошман О.И. от 03.07.2010, приказом N 1 от 03.07.2010 об отзыве из отпуска работника. Трудовой кодекс Российской Федерации не запрещает женщинам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком, по их заявлению работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию (статья 256 Трудового кодекса Российской Федерации). Как следует из представленных в суд апелляционной инстанции дополнительных доказательств, с 01.10.2010 на указанную должность принята Климович М.С.

В опровержение доводов фонда о создании предпринимателем искусственной ситуации для получения пособия по беременности и родам, заявитель также указывает на то, что Кошман О.И. работает с 15.08.1996, за весь период работы с заработной платы отчислялись страховые взносы; не были ни одного страхового случая (л.д. 136), первый страховой случай наступил 14.01.2010, а также представил в материалы дела копии медицинских документов в отношении Кошман О.И.

Доводы фонда по поводу отсутствия квалификации и профессиональных качеств Кошман О.И. обоснованно отклонены судом первой инстанции, поскольку практические познания в области бухгалтерии получены Кошман О.И. в период обучения ее Солоной О.А. с 2007 по 2009 год.

Все вышеприведенные обстоятельства в своей совокупности свидетельствуют об экономической обоснованности возложения на
Кошман О.И. обязанностей бухгалтера, о реальном исполнении данным лицом возложенных на нее обязанностей, что говорит об отсутствии намерения предпринимателя создать искусственную ситуацию, позволяющую неправомерно возместить за счет средств ФСС расходы по выплате пособия по беременности и родам.

Поскольку расходы предпринимателя на выплату пособия по беременности и родам в сумме 10 740,05 руб. документально подтверждены и экономически обоснованны, то суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные предпринимателем требования.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы.

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (вступившего в силу 30.01.2009) фонд освобожден от уплаты государственной пошлины, в том числе, за рассмотрение апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Красноярского края от “17“ сентября 2010 года по делу N А33-7394/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение.

Председательствующий

Г.А.КОЛЕСНИКОВА

Судьи

Л.А.ДУНАЕВА

Л.Ф.ПЕРВУХИНА